广东电网有限责任公司江门供电局2027-2028年度补充医疗保险基金委托管理服务采购招标公告
- 2026-10-10
项目名称: 广东电网有限责任公司江门供电局2027-2028年度补充医疗保险基金委托管理服务采购招标公告
项目编号: CG0300022002379546
招标公司: 广东电网有限责任公司江门供电局
采购标的物: 补充医疗保险基金委托管理服务、票据审核划账服务、补充医疗保险基金委托管理项目
项目地区：广东 江门
广东电网有限责任公司江门供电局2027-2028年度补充医疗保险基金委托管理服务采购 招标公告
（ 项目 编号： CG0300022002379546 ）
1. 招标条件
本招标项目 广东电网有限责任公司江门供电局2027-2028年度补充医疗保险基金委托管理服务采购 ， 招标人为 广东电网有限责任公司江门供电局 ， 项目资金来自 自筹资金 ， 出资比例为 100% ， 资金已落实 。该项目已具备招标条件 ， 现对本项目进行公开招标。
2. 项目概况和招标范围
2.1 项目概述： 标的1：广东电网有限责任公司江门供电局2027-2028年度补充医疗保险基金委托管理服务采购；聘请具备相应资质的保险公司对江门供电局企业补充医疗保险部分基金提供委托管理服务、门诊住院票据审核划账服务和相关医疗服务。中标单位需对江门供电局补充医疗保险各业务环节的合法性、合规性和真实性提供监管。
本项目主要服务对象是江门供电局员工和退休人员，并且中标单位需提供驻点服务，驻点包括江门供电局本部、各县区局本部（蓬江供电局、江海供电局、新会供电局、台山供电局、开平供电局、恩平供电局、鹤山供电局各一个）共8个服务点（以下简称“8个服务点”）。
1、委托管理服务内容：在合同生效后，根据委托资金使用情况、零售药店票据审核报销情况、员工零售药店限额等综合确定划拨委托资金时间和金额，其中首笔委托资金预估约为500万元。中标单位设置委托资金预警功能，当委托资金低于下限值时（合同签订时双方协商），可追加委托资金。中标单位提供零售药店票据审核划拨、线上线下购药渠道，开通购药直付功能，购药费用由中标单位和药店直接结算。
2、票据审核划账服务：中标单位需提供8个服务点上门驻点服务，收取和整理江门供电局员工和退休人员的门诊、住院票据（每个服务点，每个月至少提供一个工作日驻点服务）。中标单位根据江门供电局的要求审核门诊、住院票据，并提供票据报销明细表。中标单位在约定时间内（最终以合同约定时间为准）支付给员工。
3、相关医疗服务：
（1）中标单位需提供统计、分析和查询等服务，按照江门供电局的需求，提供补充医疗保险报销情况分析、资金使用情况分析、报表分析、查询报销等服务。
（2）为江门供电局员工和退休人员提供多样化医疗资源服务（可含健康咨询、医保政策指引、预约挂号、健康管理、绿色通道、购药优惠、健康回访等）。
4、预估工作量
报销人数约4410人/月，报销的单据类型包括门诊、住院、零售药店。在服务期间，可能会出现报销单据突增或减少的情况，中标人需在合同规定的时间内完成票据的收取整理、报销划账服务。
（备注：服务内容中涉及的预估工作量为历史数据测算，仅作为招标预估工作量供投标人参考，并不代表招标人对工作量的承诺，最终应根据实际情况为准，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标）
2.2 招标范围 ：标的1：广东电网有限责任公司江门供电局2027-2028年度补充医疗保险基金委托管理服务采购；
采购/服务内容：标的1标包1-广东电网有限责任公司江门供电局2027-2028年度补充医疗保险基金委托管理服务采购：聘请具备相应资质的保险公司对江门供电局企业补充医疗保险部分基金提供委托管理服务、门诊住院审核划账服务和相关医疗服务。中标单位需对江门供电局补充医疗保险各业务环节的合法性、合规性和真实性提供监管。
2.3 招标项目所在地区： 广东省江门市 。
2.4 资格审查方式： 资格后审 。
2.5 招标 分类 ： 框架 。
2.6框架招标有效期：
1.框架招标结果生效时间：
（1）如本框架招标结果合同签订之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自合同签订之日起至2028年12月31日止。
（2）如本框架招标结果合同签订之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2028年12月31日止。
在框架有效期内，南方电网公司将本项目涉及的标的纳入公司集团采购范围的，招标人（甲方）有权提前终止相应标的的框架协议，并不承担违约责任。
2.框架协议有效期的管控措施
协议期内，供应商实际采购量达到标包预估金额上限（标包预估金额×上限比例[120%]）时，即终止该供应商的框架协议。
投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况、框架结果有效期内出现履约及其他问题时，招标人有权对发生不良行为（或履约、运行、质量等其他问题）的投标人或中标人进行处理，并依法追究责任。
2.7 标的清单及分包情况：
序号
标的名称
标包名称
预计采购金额(万元)
最高投标限价(万元)
工期/服务期
是否特殊包
投标保证金
标书费
备注
1
广东电网有限责任公司江门供电局2027-2028年度补充医疗保险基金委托管理项目
广东电网有限责任公司江门供电局2027-2028年度补充医疗保险基金委托管理项目
150
/
详见上文框架招标有效期
/
否
否
无
2.8其它关键要素：
（ 1 ）报价表及报价要求：项目为费率报价，投标费率≤1.5%（保留一位小数），且不低于成本的报价为有效报价，投标费率低于(不含）0.5%，请出具有效的成本分析说明。
（ 2 ）结算方式：结算金额=（委托管理的零售药店资金+门诊住院票据划拨金额）×中标费率。（结算金额含服务费、税费等一切费用）。
3. 投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求
序号
内容
1
中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；或中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字 / 签章。
2
投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（ ）上完整办理完成投标人登记。
3
存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的报价：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
4
不得存在的情形：投标人被南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。
5
投标人没有被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（ ）中列入严重违法失信企业名单。
6
没有被“信用中国”网站（ ）或“中国执行信息公开网”（ /shixin ）列入失信被执行人名单。
7
不接受联合体投标。
3.2专用资格要求
序号
内容
关联品类/标的/标包
1
具有国家金融监督管理总局（原中国银保监会）颁发的《金融许可证》或《保险许可证》（且许可范围含有健康保险业务），需提供相关证明材料。
广东电网有限责任公司江门供电局202 7 -20 28 年度补充医疗保险基金委托管理项目
4. 招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式 ， 根据 《 电子招标投标办法 》 规定 ，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。 凡有意参加投标者 ， 在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司 供应链统一服务平台（）完成供应商登记 并 免费 获取电子招标文件 ， 在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（ 电子 印章）办理、投标文件编制加密及递交。 供应商要为数字证书办理预留足够的时间 ， 由于自身原因造成无法投标的 ， 后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取 路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始 时间： 2026年10月10日23时59分59秒
获取结束 时间： 2026年10月15日23时59分59秒
4.3 投标人要求澄清招标文件截止 时间： 2026年10月23日09时00分00秒
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交方式： 通过南方电网供应链统一服务平台（）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间 ： 2026年11月02日09时00分00秒
6. 开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间： 2026年11月02日09时00分00秒
6.2开 标 地点： 广东省广州市 。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（ ）及南方电网公司供应链统一服务平台（ ）”上发布。
8. 计算机硬件特征码审查要求、 违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
与其他投标人“下载招标文件的 IP 地址”、“上传投标文件的 IP 地址”、“投标文件的 CPU 序列号”、“投标文件的硬盘序列号”及“投标文件网卡 MAC 地址”任意一项一致的。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标 处理 。
8.2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ， 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标 。 请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点 、 业绩 （ 含 合同、 发票 ） 等 造假情形 ， 或 私下 与 评标委员会成 员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过 电话、信息和会面等 方式 询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等） 等各类违法违规行为， 一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关 规定 进行严肃处理。
9.现场核查
为加强供应商诚信管理，保障产品/工程质量，对解除黑名单处理的供应商再次参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10. 异议及投诉
10 .1投标 人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的 ， 应当在法律规定的时间 ， 以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（ 1 ） 异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（ 2 ） 异议事项；
（ 3 ） 有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的 ， 异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的 ， 异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字 ， 并附有效身份证明复印件 ， 由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@）
注： 投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（） 按要求 提交 。
10.2投标人/供应商或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（ 1 ） 投诉人应当是 本次招标活动 当事人或其他利害关系人。
（ 2 ） 投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。
（ 3 ） 就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人 /采购人 提出异议。
（ 4 ） 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（ 5 ） 投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（ 6 ） 投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（ 7 ） 投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
11. 联系方式
招 标 人： 广东电网有限责任公司江门供电局
地 址： 广东省江门市蓬江区建设二路152号
招标代理机构 ： 南方电网供应链（广东）有限公司
地 址： 广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
联 系 人： 刘工
电 话：4008100100转 2 转 1
12. 公告的其他内容
【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：
投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。
若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将 视情况 向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。
13. 招标公告附件
（ 1 ） 异议书模板
招标人（或 招标代理机构 ）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
招标人或其 招标代理机构 名称（盖章）： 南方电网供应链（广东）有限公司 【盖章位置】
2026年10月10日
附件 异议书模板
×××××××项目的 异议 书（模板）
异议 提出日期： XX 年 XX 月 XX 日
异议提出 人名称
（投标单位或其他利害关系人）
法定代表人及授权代表
（签字并盖 公司 章）
联系邮箱
联系电话
异议的 对象
提出异议 的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料
有效线索和
（可以以附件形式提供）
附件下载： 招标（采购）公告附件.zip
