深圳市深汕特别合作区2026-2027年度部门常年法律顾问服务项目询价公告
- 2026-05-13
项目名称: 深圳市深汕特别合作区2026-2027年度部门常年法律顾问服务项目询价公告
招标公司: 深圳市深汕特别合作区政法社会工作局
采购标的物: 法律顾问服务项目
项目地区：广东 深圳
一、采购项目名称
深汕特别合作区 2026-2027年度部门常年法律顾问服务项目
二、采购项目需求
（一）项目概况
为深入贯彻落实中办发〔 2016〕30 号文件及省、市关于推行党政机关法律顾问制度、推进法治政府建设的相关工作要求，规范合法性审核流程，提升深汕法制审核专业化水平和依法行政、法律风险防范处置能力，现统一采购2026-2027年度部门常年法律顾问服务，拟择优遴选委托 1 家综合能力强、服务经验丰富的服务单位，统筹承担区直各单位常年法律顾问相关服务工作。
（二）项目技术要求
1.服务内容：
在采购人的统筹下，根据指定单位的法律服务需求开展工作，服务内容包括但不限于：
（ 1 ） 为采购人指定单位（以下称 “指定单位”）的决策、行政行为依法依规进行合法性审查， 进行法律论证 ， 提出法律意见 ;协助对规范性文件、重大行政决策等进行合法性审查、备案、及清理工作; 协助审查 相关的 合同、 协议、 经济项目以及 其他 法律文书，参与重大项目的谈判及合同签订等工作 。 涉及需区级法审件或重大事项， 应 采购人 需求， 提供决策参考或法律意见 ；
（ 2 ） 按照 指定单位及领导 的要求提供法律服务，参加相关会议，为会议议题提供法律意见 。
（ 3）协助开展行政执法监督，提供合法性法律意见;
（ 4 ） 参与处理涉及 指定单位 尚未形成诉讼的民事纠纷、行政纠纷和其他纠纷； 接受采购人或其指定单位的指派，代理民事、商事、行政等各类纠纷案件的调解、复议、仲裁、应诉以及申请强制执行等活动，依法维护 被代理 主体合法权益；
（ 5 ） 根据 指定单位 的统筹安排，协助开展法治宣传，参与领导干部法治教育培训工作 ， 每年进行法律方面业务培训不少于 4次 ， 解答工作人员在工作过程中遇到的法律疑难问题 。
（ 6 ） 负责收集、整理 指定单位 有关的法律、法规、政策文件及相关资料，并提供评价、分析意见或建议； 按要求提交 不少于 4篇决策参考、12篇信息报送；
（ 7 ） 协助采购人开展外聘法律顾问统筹工作； 协助推进法治政府建设 ;
（ 8） 完成采购人及指定单位交 办 的其他法律服务事项。
2.服务要求：
（ 1）供应商需组建专业的法律服务团队提供服务：
①团队成员总数不少于24人，其中，一般需有5人以上政治面貌为中国共产党党员；
②配置团队负责人 1 名（执业年限不少于 15 年，一般应当是中国共产党党员）；
③除团队负责人外，团队中执业年限不少于3年的律师不少于11名；
④常驻采购人或指定单位处办公的派驻人员不少于15人，其中执业年限不少于3年的律师不少于7人（其中一般需包含党员）。
·团队律师须具备以下条件：
①政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；
②具有良好的职业道德和社会责任感；
③符合上述执业年限要求，具有丰富的执业经验和较强的专业能力；
④严格遵纪守法，未受过刑事处罚，未受过司法行政部门的行政处罚或者律协会的行业处分，其所在律师事务所未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；
⑤身体健康。
·团队其他人员需具备以下条件：
①政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；
②具有良好的职业道德和社会责任感；
③具有国家承认全日制本科以上学历；
④通过法律职业资格考试（A证）或者取得法律职业资格证书（A证）；
⑤严格遵纪守法，未受过刑事处罚，未受过司法行政部门的行政处罚或者律协会的行业处分，其所在律师事务所未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；
⑥身体健康。
（ 2）工作要求：
①服务团队应在0.5小时内响应采购人或指定单位需求，原则上应当在2日内出具书面法律意见；遇到复杂、疑难法律问题，团队需专题研究讨论，需要推迟服务时限的，应提前通报指定单位并征得指定单位同意。
②团队应建立分级审查机制：一审（派驻律师）；二审（服务团队后台）；三审（重要、疑难件需团队负责人负责）。
③服务团队应建立内部考核机制，对成员的服务质量、效率等定期考评。
④供应商及服务团队应配备符合工作需求的办公设备和必要的交通条件，能够根据采购人需要到达现场提供法律服务。
⑤法律意见是指，包括但不限于审查意见、法律意见书、降低风险措施及其他合理、合法性建议。
（ 3）采购人及指定单位对服务团队进行履约评价，团队人员不符合采购人或指定单位服务需求的，采购人有权要求更换。
（ 4）服务团队严格遵守职业道德，应当勤勉、尽责地完成服务内容约定的法律服务工作，尽最大努力维护采购人的合理、合法的利益，涉及利益冲突及回避的，供应商应主动披露，并接受采购人的统筹安排，按照采购人的要求（包括但不限于调整服务人员、变更工作范围或回避等）开展相关法律服务工作，确保充分维护采购人及其指定单位的利益。
（ 5）供应商及服务团队对其获知的 秘密及敏感信息负有保密责任，必须严格遵守相关保密规定，严禁将有关资料及工作成果通过任何方式向第三方透露，由此造成的一切后果由供应商承担。
（ 6）服务团队对指定单位的法律事务应当单独建 档，完成登记并保存完整的工作记录，对出具的法律意见书等法律意见进行汇编。对涉及指定单位的原始证据、法律文件和财务资料应当妥善保管。
3.服务成果：
服务团队须规范归集整理全部法律服务工作资料并成完整成果汇编，包含但不限于典型案例汇编、案例分析报告；按季度梳理各类合法性审查个 /类案情况，梳理法律风险并提出合规防控建议；汇总全年行政复议、诉讼应诉等各类案件办理情况，编制年度行政复议与应诉工作报告，系统分析案件总体概况、类型特征、争议焦点及成因规律，总结工作经验、查摆短板并提出优化对策，为采购人及指定单位提供法治保障 。
（三）项目商务要求
1.服务期限：
自 实际提供服务之日起 12个月。该项目为长期服务项目，如经采购人员验收，服务质量优秀，采购人可以根据实际情况延长合同期限，双方续签服务合同，但最长不超过3年。
2.付款方式：
（ 1）采购人向供应商支付法律服务费用，按照合同签约价格分三次付款，该费用为含税价。
（ 2）合同签订之日起60日内，采购人应向供应商支付总费用的30%；服务期满半年后，供应商无违约行为的情况下，采购人向供应商支付总费用的40%，供应商完成项目成果并经采购人确认验收后60日内，采购人向供应商支付剩下30%的服务费用。采购人支付法律服务费前，供应商应向采购人提供与支付法律服务费等 额的正式发票。
3.验收标准及违约金：供应商未按照约定履行合同义务的，提供项目成果经采购人三次验收仍不通过的，采购人有权解除合同，并要求服务方退还采购人已支付的全部款项并按合同总金额的20%支付违约金。
三、供应商资格要求
1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
2.本项目不接受联合体投标，不允许转包或分包。
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
注： “信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。
四、采购项目需要落实的政府采购政策
按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔 2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。
五、重要提示
1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）
2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。
3. 参与报价的单位需要在深圳政府采购智慧（监管）平台注册 (/TPBidder/)，否则视为无效报价。
4.本公告期限:符合资格的供应商应当在 2026年5月14日9:00至2026年5月18日18:00 期间将报价单发送至以下邮箱：
dzb_sfk@
6.采购人有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。
7.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕交易有限公司官网/，在深圳市深汕交易有限公司官网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。
8.采购人或采购主管部门有权免费使用供应商提供的报价信息，供应商提供报价属于自愿行为，供应商因报价行为产生的相关法律纠纷，由供应商自行负责。
六、联系方式
单位名称：深圳市深汕特别合作区政法社会工作局
详细地址：广东省深圳市深汕特别合作区管理委员会文贞楼 1栋
项目联系人：付女士
附件深汕特别合作区XXXX项目报价单(1).docx
