关于茂名市优先监管地块重点监测项目公开遴选社会招标代理机构的公告
- 2026-04-25
项目名称: 关于茂名市优先监管地块重点监测项目公开遴选社会招标代理机构的公告
招标公司: 茂名市生态环境局
采购标的物: 社会招标代理机构、案例分析、优先监管地块重点监测项目
项目地区：广东 茂名
各招标代理机构：
根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，为做好我局《茂名市优先监管地块重点监测项目》招标工作，决定面向社会公开遴选招标代理机构。现将有关事项公告如下：
一、代理招标项目名称
茂名市优先监管地块重点监测项目，预算 叁拾肆万元整（￥ 340000.00）
二、报名人资格要求：
（一）报名人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的报名的政府采购活动（提供承诺函，格式自拟）。
（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（四）报名人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动处罚期限内（以本项目报名截止日前一天查询结果截图为准，如相关失信记录已失效，应选人需提供相关证明资料）。
（五）具备中国政府采购网出具的政府招标代理机构登记注册证明（提供网站打印的备案信息）。
（六）广东省政府采购智慧云平台登记备案（提供网站打印的备案信息）。
（七）本项目不接受联合体报名，不允许转包或分包（提供承诺函，格式自拟）。
三、代理内容
本项目代理内容为采购项目的全部和全过程代理，包括但不限于以下内容：
（一）按照国家和广东省现行有关法律法规、政策及委托人采购要求提供咨询服务和开展项目采购工作。
（二）按照招标采购工作流程，办理招标采购项目的相关手续，包含但不限于在相关媒体发布招标（采购）、发售、澄清、修改、中标等信息，根据项目需要组织招标(采购）答疑会并做好会议纪要，组织开标、评审工作以及办理招标（采购）文件备案等。
（三）根据不同领域项目的用户需求参数提供足够数量的称职专家并组织技术咨询、进口论证、招标（采购）文件论证等工作。
（四）制定招标（采购）文件评审方法、步骤、标准，依法抽取专家组建评标（评审）委员会，负责接收和保管参与招投标活动供应商递交的投标（响应）文件，并组织开标（唱标）、评标、定标活动，落实评审地点，主持评审活动，并做好评审记录。
（五）及时处理采购过程中的询问、质疑和投诉，包括但不限于询问、质疑和投诉函的审查、签收、处理、答复和归档等工作。委托代理机构在收到上述书面函之日起1个工作日内，根据函的内容拟好书面回复函给委托人审阅。
（六）协助委托人办理中标/成交通知书和开展合同的商谈与签订。
（七）收存、整理采购代理工作中所形成的一切文件资料，采购工作完成后，向委托人提供采购全过程产生的完整资料，对评审过程和未进行公示公告的评审结果保密。
（八）处理委托人有关采购项目的其它事项。
四、社会招标代理机构报名方式和要求
（一）报名方式：现场报名。
（二）报名时间及要求：符合资格的供应商在2026年5月7日17:00前递交资料到茂名市茂南区新福三路75号茂名市生态环境局805室。不在报名时间段内的报名资料无效。
（三）报名资料：提交附件要求的文件资料并加盖公章，装订成册，正本1份，副本2份。
五、遴选方式、时间、地点
（一）在本次报名且符合报名条件的社会代理机构中，通过择优选取评选的方式选取一家招标代理机构（见附件）；
（二）遴选时间：2026年5月11日15：00；
（三）遴选地点：茂名市生态环境局五楼会议室；
（四）其他事项：遴选结束后中选社会代理机构在规定时间与我局签订服务协议。中选代理机构无故不按期签订协议的即视为放弃，我局将再从其余入选的社会代理机构中确定一家作为招标项目的招标代理。
附件：择优选取招标代理机构评审表
联 系 人：曾女士
电 话：查看完整信息
茂名市生态环境局
2026年4月24日
附件：
择优选取招标代理机构评审表
资格性审查表 ：
序号
审查内容及标准
审查结果
1
具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织， 提交有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）副本复印件。 分支机构参与的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 （提供2024年度或2025年度财务状况报告 （表） 复印件， 其他组织或自然人可提供银行出具的资信证明，成立未满一年的新企业提供成立至今的财务报表 ）。
3
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供设备照片及购买记录复印件，专业技术人员清单等证明材料）
4
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 （ 提供报名截至之日起前6个月中任意1个月缴纳税收和社会保险的凭据证明材料复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明 ）
5
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的报名的政府采购活动（提供承诺函，格式自拟）
6
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供承诺函，格式自拟）
7
具备中国政府采购网出具的政府招标代理机构登记注册证明 （提供网站打印的备案信息并加盖公章）；
在广东省政府采购代理机构名录内依法依规开展政府采购代理业务的单位 （提供广东省政府采购智慧云平台备案截图并加盖公章） 。
8
于投标截止日前未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体”记录名单。同时，不处于“中国政府采购网”网站()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间 （提供 本项目报名截止前 网上截图） 。
9
参加政府采购活动前三年内，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，未被有关行政监督部门暂停或取消代理服务资格 （提供承诺函，格式自拟） 。
10
本项目不接受联合体报名，不允许对受托项目进行分包和转包 (提供 承诺函 ，格式自拟 )。
结论(填写通过或不通过)
备注：
1.本表与采购文件中相关评标条款内容不一致的，以本表内容为准。
2.每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。打“×”的，请说明理由。
3.“结论”一栏填写“通过”、“不通过”；任何一项出现“×”的，结论均为不通过；不通过的，为无效响应文件。
4. 如“结论”意见不统一时，由评选会成员投票表决，采用少数服从多数的原则，如有投票表决，应说明表决过程及结果
评分表 ：
1、评分总值最高为 100 分，商务 、服务及报价得分分值（权重）、分值设置如下：
分值比例（ 100% ）
商务评分（ 60 % ）
技术 评分（ 30 % ）
报价 评 分（ 10% ）
得分100
60分
30分
10分
2、（1）商务评分（60分）
序号
评审项目
分值
评审内容
1
工作配备设施
10
1、办公场地：面积在200平方米或以上得4分，面积在150平方米或以上且小于200平方米得2分，面积在100平方米或以上且小于150平方米得1分，其他不得分。
2、档案存放场地（包括纸质档案和电子档案）：具备专用档案室且承诺档案保存年限不低于15年的得3分；不具有专用档案室，但具有档案柜，专人管理且承诺档案保存年限不低于15年的得1分。无固定场所的0分。
（提供本公司或法定代表人名义所有的办公场地产权证明或租赁合同证明材料复印件、承诺书、相关照片资料等。总公司响应的，以总公司的场地情况为准；分公司响应的，以分公司的场地情况为准。）
具有固定独立的开标室、评标室以及监控室：①具有≥1个独立开标室得1分；②具有≥1个独立监控室的得1分；③具有≥1个独立评标室得1分；满分3分。（需提供开标、评标室、监控室现场拍摄的照片及摄像头拍摄画面的截图作为证明材料；总公司响应的，以总公司的场地情况为准；分公司响应的，以分公司的场地情况为准；未提供证明材料的不得分。）
2
本地化服务能力
10
根据参选人承诺的，在收到我局紧急现场服务通知（如紧急现场开标评标、质疑处理、档案调取等）后，项目负责人或其指定授权人员能够抵达我局指定地点（以茂名市生态环境局机关地址为准）的响应时间进行评价：
1、承诺在1小时内（含）抵达的，得10分；
2、承诺在2小时内（含）抵达的，得5分；
3、承诺在2小时以上抵达的，得2分。
4、无法承诺的，的0分。
（需提供承诺函，格式自拟。承诺函中应明确抵达时限，并附上导航地图从参选人办公地址至我局地址的驾车通勤时间截图作为佐证材料。）
3
法律保障能力
5
应选人具有专职法律顾问或常年聘任律师事务所法律顾问得5分，没有得0分。
（如具有专职法律顾问的，提供法律顾问的资格证书及劳动合同；如聘任律师事务所法律顾问的，提供与律师事务所签订的合同关键页复印件）
4
专家库情况
5
拥有自有专家库，库内专家货物类、服务类、工程类等专业类别齐全。有得 5 分，没有得 0 分（提供专家库系统登录界面和抽取专 家系统界面，专家数量数据界面）
5
专业团队
15
项目负责人要求：
1.具备8年或以上政府采购工作经验得4分，具备5-7年政府采购工作经验得2分，具备2-4年政府采购工作经验得1分，其他不得分；
2.具备经济类或生态环境相关专业高级或以上职称得2分，中级职称得1分；其他不得分。
3.关注行业动态，接受过专业培训，提供省级或以上政府采购协会颁发的专业培训证书，得3分，无得0分。
（提供项目负责人身份证、职称证书、培训证书复印件，投标截止前 3 个月任意一个月的项目负责人社保情况，以及从事政府采购工作年限的证明文件）
拟投入本项目团队成员（不含项目负责人）：
1、关注行业动态，接受过专业培训，提供政府采购网（政府采购信息报社）、省级或以上政府采购协会颁发的培训证书，每个得2分，最多得6分 。
（提供相关培训证书，投标截止前3个月任意1个月的社保缴费证明等材料并加盖公章。）
6
项目业绩
15
2021 年 1 月 1 日以来所代理政府采购项目的业绩：
货物类业绩每份 1 分，最高3 分；服务类业绩每份 1 分，最高4 分；工程类业绩每份 1 分，最高 2 分。在此基础上，若完成与生态环境相关服务类的项目，每个增加1.5分，本小项最高得6分。
（以提供承担项目的中标公告网页截图及相应采购项目委托代理协议关键页的复印件为准，总公司响应的，以总公司的业绩情况为准；分公司响应的，以分公司的业绩情况为准。）
合计
60 分
（2）技术评分（30分）
序号
评审项目
分值
评审内容
1
服务方案
10
根据内部管理能力结合采购人实际情况制定的项目服务方案（包括但不限于对采购人项目理解、项目开展流程、内部控制制度、风险管控措施等），根据应选人项目服务方案进行横向比较：
1.项目理解到位，项目开展流程清晰，内部控制制度、风险管控措施有力，得10分；
2.项目理解较到位，项目开展流程较清晰，内部控制制度、风险管控措施较有力，得7分；
3.项目理解一般到位，项目开展流程一般清晰，内部控制制度、风险管控措施一般，得4分；
4.项目理解不到位、项目开展流程不清晰、内部控制制度、风险管控措施差，得1分；
5.未提供对应方案的，得0分。
2
工作进度计划安排
10
根据应选人针对采购项目工作进度安排及实施安全情况方案（内容包含①项目进度安排；②项目进度控制措施；③应急保障能力等3项内容）进行评审：
1.方案包括上述全部内容，项目进度安排满足需求，进度、应急保障能力措施合理、可操作性强、优于项目需求的，得10分；
2.方案包括上述部分内容，项目进度安排基本满足需求，进度、应急保障能力措施较合理、具有一定的可操作性、能满足项目需求的，得7分；
3.方案包括上述部分内容，但欠合理、缺乏可操作性、基本能满足项目需求，得4分；
4.方案包括上述部分内容，但不合理、操作性差、不能满足项目需求，得1分；
5.没有相关内容的，得0分。
3
案例分析
10
参选人提供2个实际工作案例，重点分析如何解决招标采购过程中的重点、难点问题。评审委员会横向比较，优秀得10分，良好得6分/个，一般得2分，差或不提供的得0分，以上最高得10分。（案例中涉及的当事人、商业机密等敏感信息要模糊处理）
合计
30分
（3）价格评分（10 分）
序号
评审项目
分值
评审内容
1
采购代理服务费报价
10
报价要求及说明；
1、按下表“相应类别”实行差额定率累进法收费，计算基数以中标金额为准。
服务类型
费率
中标金额（万元）
货物类
服务类
工程类
100以下
1.5%
1.5%
1.0%
100～500
1.1%
0.8%
0.7%
500～1000
0.8%
0.45%
0.55%
1000～5000
0.5%
0.25%
0.35%
5000～10000
0.25%
0.1%
0.2%
2、采用下浮率方式报价，下浮率≥10%。在规定的范围内按下浮率进行报价，且报价下浮率唯一，低于下浮率范围报价为无效投标。
3、以下浮率最高报价者得最高分；
4、低于最高报价的，相应扣减得分，每低 5%,扣 1 分，不足 5%的，按 5%计算。
合计
10分
