江门市JZH2026-1（台山01）号自然资源资产组合供应项目网上挂牌出让公告
- 2026-04-18
项目名称: 江门市JZH2026-1（台山01）号自然资源资产组合供应项目网上挂牌出让公告
项目编号: JZH2026-1(台山01)号
招标公司: 台山市自然资源局
采购标的物: 海域使用权、建设用地使用权、自然资源资产组合供应项目
项目地区：广东 江门
江门市JZH2026-1（台山01）号自然资源资产组合供应项目网上挂牌出让公告
根据《中华人民共和国土地管理法》《公共资源交易平台管理暂行办法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》《矿业权出让交易规则》《广东省国有建设用地使用权交易市场管理规定》以及《江门市国有建设用地使用权和矿业权网上挂牌交易规则》等有关规定。受台山市自然资源局委托，江门公共资源交易控股集团有限公司（江门市公共资源交易中心）将以网上挂牌方式出让编号为JZH2026-1（台山01）号自然资源资产组合供应项目，包括建设用地使用权及海域使用权，现就有关事项公告如下：
一、挂牌出让 项目 的基本情况和指标要求 （计价结算币种为人民币；计价结算单位为元）：
（一） 建设用地使用权 ： 宗地坐落于台山市北陡镇TSBD03-01-01地块，土地用途为商业用地；出让建设用地面积6681平方米，具体红线范围见用地红线图。土地使用年限：商服用地40年，自交地（签订交地确认书）之日起计。
规划条件： 容积率：≤1.0；计算容积率总建筑面积：不大于6681.00平方米；建筑密度：≤45%；建筑高度控制：≤40米；绿地率≥20%。地块内需配套游客服务中心。按有关规范要求设置配电房、瓶组间、光纤设备用房、二次供水用房、消防控制室和消防水池等配套设施。其他规划布局及相关要求详见《台山市北陡镇TSBD03-01-01地块规划条件》（台自然资条件〔2026〕7号)。
（二） 海域使用权 ： 宗海位于台山市北陡镇那琴河入海口西侧海域，海域面积6.1803公顷，用海方式为浴场和透水构筑物，其中浴场用海面积 5.8607公顷（海域用途用作浴场），透水构筑物用海面积0.3196公顷（海域用途用作浮桥），用海年限为10年，自签订合同之日起计算起始时间、自记载于不动产登记簿之日起发生效力，依法取得海域使用权后方可使用。宗海坐标如下：
N：21°43′40.354″，E：112°22′15.744″
N：21°43′40.482″，E：112°22′16.638″
N：21°43′42.182″，E：112°22′28.502″
N：21°43′47.644″，E：112°22′27.605″
N：21°43′47.262″，E：112°22′24.939″
N：21°43′46.227″，E：112°22′17.713″
N：21°43′45.929″，E：112°22′15.744″
N：21°43′44.659″，E：112°22′15.953″
N：21°43′44.539″，E：112°22′15.119″
N：21°43′41.198″，E：112°22′15.667″
N：21°43′41.189″，E：112°22′15.607″
1.用海类型： 根据《海域使用分类》（HY/T123-2009），项目用海类型为旅游娱乐用海（一级类）中的浴场用海（二级类）和旅游基础设施用海（二级类）；根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，项目用海分类为游憩用海（一级类）中的文体休闲娱乐用海（二级类）。
2.海域开发要求： （1）竞得人应在出让海域范围设置边线、防鲨网等标志以标识用海范围，不得擅自扩大用海范围、改变海域用途和用海方式，不得对沙滩进行围蔽以及新增建设构筑物。出让期限结束或海域使用权出让合同解除后，应自行清理有关标志、恢复海域原状。
（2）竞得人应履行出让海域的安全生产责任，制定突发事件应急预案，按规定配足持证救生员。
（3）竞得人应自觉落实海洋生态环境保护措施，生活污水均排放至陆域污水处理站，不得向海排放污水和固体废弃物等，安排专人负责沙滩及用海范围内的保洁工作。
（4）如相关职能部门要求需办理相关许可后方可开工建设，竞得人应依法办理相关业务。
3.其他要求： （1）因自然灾害等不可抗力的因素导致无法正常使用海的，竞得人有权放弃海域使用权，但须在下一年度起始日3个月前提出书面申请。
（2）因涉及重大项目、公共利益等情况需提前收回海域使用权，双方按相关规定友好协商。
（3）因竞得人使用造成沙滩侵蚀、生态损害的，由竞得人限期修复并承担全部费用；拒不修复的，由台山市政府指定单位部门代为实施，费用由竞得人承担。
（4）本次交易如有未尽事宜，由台山市自然资源局负责解释。
二、报价/竞价规则
本次自然资源资产组合供应网上挂牌出让以报价最高且不低于底价的原则确定竞得人。
三、起始价、竞买保证金、增价幅度
本次自然资源资产组合供应网上挂牌出让设有挂牌底价。 挂牌起始价为人民币 561.3759万元 ，其中，国有建设用地使用权挂牌出让起始价为 481.032万元 ，海域使用权挂牌出让起始价为 80.3439万元 。如在交易中产生溢价，则溢价部分的分配按各类资产评估价值所占比例分配。 竞买保证金为人民币113万元 ， 最低增价幅度为人民币12万元/次 ，竞买保证金在签订土地出让合同、海域使用权出让合同后可抵作成交款。
四、竞买人资格要求
中华人民共和国境内外的法人、自然人、其他组织，除法律另有规定外，均可参与竞买,不接受联合体竞买申请。竞得人如非台山市注册的公司的，取得该土地使用权后，须在台山市设立独立核算公司和办理工商、税务登记。新成立的公司必须为竞得人出资的全资公司。
存在下列情形之一的，不得参加竞买：1.存在闲置土地等违法违规行为的房地产开发企业；2.近一年内（从挂牌公告发布之日起算倒推一年）有海域使用违法违规相关记录的；3.存在欠缴海域使用金行为的；4.法律法规规定的其他情形。
申请竞买人在进入网上报名时务必认真、如实填写相关信息，并上传相关证明文件。申请竞买人拟在竞得土地后成立新公司进行开发建设的，应在交易系统报名时，勾选“成立新公司”，并按交易系统提示填写相关信息。
五、竞买要求
本次自然资源资产组合供应网上挂牌出让采用网上竞价方式实施。竞买人参加网上报价／竞价活动务必遵循以下流程：1.通过广东省公共资源交易平台（江门市）注册账户；2.进入江门市公共资源交易电子交易系统—土地与矿业权网上交易子系统激活交易系统账户；3.通过网上申办方式或到数字证书江门办理点现场办理CA数字证书并绑定交易系统账户；4.提交竞买申请；5.足额交纳竞买保证金；6.须使用CA数字证书验证后进入交易系统报价/竞价。
六、时间安排
（一）公告时间：2026年4月18日至2026年5月8日；
（二）竞买申请时间：2026年5月9日至2026年5月17日17时；
（三）交纳保证金时间：2026年5月9日至2026年5月18日17时；
（四）网上挂牌报价时间：2026年5月9日至2026年5月19日9时30分；
（五）网上限时竞价时间：2026年5月19日9时30分起。
七、成交确认
本次自然资源资产组合供应网上挂牌出让以先网上报价/竞价，后核验竞买资格、确认成交的程序进行。网上报价/竞价结束后，竞得人须在5个工作日内与江门公共资源交易控股集团有限公司（江门市公共资源交易中心）签订《成交确认书》，具体流程详见本次《交易须知》。
八、合同签订要求
竞得人须在成交后5个工作日内签订《成交确认书》，在签订《成交确认书》之日起10个工作日内竞得人持《成交确认书》与台山市自然资源局签订土地出让合同、海域使用权出让合同，若竞得人逾期不签订合同，终止本次自然资源资产组合供应，不退回竞买保证金。
九、出让价款支付时间与方式
（一）全部出让价款在出让合同签订后一年内缴纳完毕，首付款缴纳比例不得低于全部出让价款的50%，且应在出让合同签订后30天(日历天)内缴纳完毕。分期支付出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期出让价款时，应当按照支付第一期出让价款之日中国人民银行公布执行的1年期贷款市场报价利率（LPR），向出让人支付利息。利息从出让合同签订30天（日历天）后开始计算。
（二）本次挂牌交易成交价仅为交易价款，契税及应缴税费由竞得人另行支付。
十、土地移交
征地拆迁安置补偿已兑现完毕，净地出让，成交后按土地现状交付。签订土地出让合同后30天（日历天）内，由出让方负责移交给竞得人使用，并签订《交地确认书》。
十一、建设进度要求
自交地（签订《交地确认书》）之日起一年内完成报建动工，并在交地之日起三年内完成项目建设，通过竣工验收。
十二、违约责任
（一）受让人不能按时支付出让价款，自迟延支付之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催缴后仍不能支付出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，定金数额不足以弥补因受让人违约造成的损失的，出让人可以请求受让人赔偿超过定金数额的损失。
（二）受让人未能按照土地出让合同约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设但不超过一年的，每延期一日，应向出让人支付相当于土地出让价款总额0.175‰的违约金，出让人有权要求受让人继续履约。受让人未能按照土地出让合同约定日期或同意延建所另行约定日期竣工的，每延期一日，应向出让人支付相当于未竣工计容建筑面积对应土地出让价款0.175‰的违约金。造成闲置土地的，按《闲置土地处置办法》处理。
（三）经批准使用的海域无正当理由闲置二年或者擅自改变海域用途并在限期内拒不改正的，出让人有权解除海域出让合同，不退还已缴纳的费用，由此造成的一切损失由受让人自行承担。
十三、资料获取及联系方式
本次自然资源资产组合供应网上挂牌出让活动的相关挂牌文件，有意竞买人可在广东省公共资源交易平台（江门市）下载并请认真阅读。
CA数字证书咨询：查看完整信息；
网上交易系统咨询：查看完整信息；
江门公共资源交易控股集团有限公司地址：江门市蓬江区堤西路88号三楼；
江门公共资源交易控股集团有限公司（台山办事处）地址：台山市台城街道德政路58号新行政服务中心五楼；
台山市自然资源局咨询：查看完整信息 魏先生；
实地踏勘咨询：查看完整信息 李先生；
台山市自然资源局地址：台山市台城街道龙华里34号。
江门公共资源交易控股集团有限公司
（江门市公共资源交易中心）
2026年4月18日
项目附件公示：
JZH2026-1（台山01）：
台山市那腰湾旅游项目宗海图.pdf （1132）宗地图.pdf 海域使用权出让合同（模板）.pdf 国有建设用地使用权出让合同（模板）.pdf （1132）台山市北陡镇TSBD03-01-01地块规划条件.pdf 界限图.jpg 土块+海域照片.JPG 地块照片（一）.JPG 地块照片（二）.JPG 海域照片（一）.JPG 海域照片（二）.JPG 不动产登记“交地即交证即抵押”业务申报及承诺书（模板）.docx 不动产登记“交地即交证”业务申报及承诺书（模板）.docx 江门市公共资源土地与矿业权交易系统竞买人操作手册(企业法人)（2025.1.7）.pdf （1.11）江门市公共资源土地与矿业权交易系统竞买人操作手册(自然人) .pdf （以此为准）授权委托书（样本）土地与矿业权交易适用20251212.docx 【数安CA数字证书网上申报流程操作版】江门市公共资源交易平台（机构证书）20240115 .pdf 须知(JZH2026-1（台山01）).doc
