研学招标|1960万元，县团委公布2026研学项目，2026年1月27-28日全国大中小学研学招标信息（附标书写作安全保障要点）
- 2026-03-29
项目名称: 研学招标1960万元，县团委公布2026研学项目，2026年1月27-28日全国大中小学研学招标信息（附标书写作安全保障要点）
招标公司: 苏州太湖国家旅游度假区实验中学
采购标的物: 春季社会实践项目、人工智能研学及培训等业务运营团队、学生综合社会实践活动项目
项目地区：广东 东莞
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一、广东省
1.【630人】 广州彭加木纪念中学2026年研学实践教育活动招标公告
2.【 1164人 】 东莞市可园中学2026年春季研学教育活动招选公告
3.【300人】 广州市白云艺术中学中学2025学年高三年级学生番禺莲花山百日誓师研学实践教育活动服务项目招标公告
4.【780人】 关于遴选广州市增城区石滩镇港侨中学2025学年研学实践活动第三方承办机构的方案
5.【 2300人 】 东莞市丰泰外国语实验高级中学 2026年春季研学实践活动遴选第三方机构公告
二、新疆
1.【 1960万元 】 中国共产主义青年团叶城县委员会2026年1月至2月政府采购意向研学
2.【208万】 2026年莎车县团委“石榴籽祖国行”青少年交流项目
3.【596.6万】 2026年“祖国情·中华行”“科技行·报国志”巴州青少年爱国主义研学活动 采购意向
三、江苏省
1. 南通大学人工智能研究院人工智能研学及培训等业务运营团队遴选项目公开招标公告
2.【31.1万元】无锡市新洲小学 2026年学生春秋学期学生综合社会实践活动项目公开招标公告
3.【28.9万元】 苏州太湖国家旅游度假区实验中学关于2026春季社会实践项目的竞争性磋商采购公告
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研学投标TIPS：安全保障（上）
研学旅行投标环节，安全保障部分讲标的时候或许只是走个过场，但是我们作为从业者一定要重视起来，这不仅是对孩子和学校的负责，也是对自己机构的负责，内容较长，我分成上下两部分为大家呈现，如果您正在撰写标书，以下内容或许能帮上您！
研学标书写作中安全保障要点的撰写方法，内容将涵盖 安全管理体系、预防措施、应急预案 等关键方面。以下是主要内容框架：
* 安全管理体系构建 ：介绍组织架构、制度文件、责任机制等系统化安全管理的构建方法。
* 安全预防措施 ：分交通、餐饮、住宿、活动四大场景详细说明风险防控的具体标准和操作流程。
* 应急预案制定 ：阐述应急组织架构、闭环管理流程、四大核心应急能力建设等系统性应急方案。
* 安全宣教与培训 ：说明对工作人员、学生、教师的三级培训体系及实操演练安排。
* 保险与法律保障 ：分析旅行社责任险与意外伤害险的合规配置要求及法律风险防范要点。
* * *
研学标书安全保障方案撰写指南：构建全方位风险防控体系
1 安全管理体系的系统化构建
研学活动的安全保障是评审专家最为关注的 核心内容 ，也是体现承办机构专业度的 关键指标 。构建一个系统化、标准化、流程化的安全管理体系，不仅能够有效预防和应对各类风险，更是中标研学项目的 基本前提 。
一个完善的安全管理体系应当包括组织架构、制度文件、责任机制、监督流程等多个维度，形成全方位、无死角的安全防护网。
* 安全组织架构设计 ：应建立 三级应急指挥体系 ，包括总部应急指挥中心（24小时值守）、现场应急指挥部（每团必设）和小组应急单元（每车每组）。总部指挥中心由公司总经理担任总指挥，负责重大决策、资源调配和对外联络；现场指挥部由项目总监担任指挥长，配备安全专员（持证安全员，师生比不低于1:20或按照学校要求安排）和医疗专员（随队医护人员/红十字救护员）；小组应急单元设置车长和小组安全员，实行 网格化管理 ，确保责任到人。这种分层负责的架构既保证了统一指挥，又能实现快速现场响应。
* 安全制度文件体系 ：应包含安全管理手册、程序文件、作业指导书和记录表格四个层级。核心文件包括《安全操作手册》、《风险评估与控制程序》、《安全事故报告与处理程序》等。这些文件应当 覆盖研学活动全过程 ，从方案设计、行前准备、过程执行到事后评估都有明确规范。特别是对于高风险活动（如水上项目、野外探索等），需制定专项安全防控方案，明确参与条件、防护措施和监管要求。
* 安全责任机制 ：实行 全员安全责任制 ，明确从项目经理到辅导员每个岗位的安全职责，并签订安全责任书。建立“谁带团、谁负责”的首问责任制，确保各项安全措施落到实处。同时，应与学校、家长、供应商等各方签订安全责任书，明确各自的安全责任边界，形成完整的责任链条。
* 安全监督与改进机制 ：包括日常检查、专项审核和管理评审。应制定安全检查表，每日对车辆、设备、场地等进行例行检查；每月组织专项安全审核；每季度进行管理评审，对整体安全管理体系进行优化。同时，建立 安全事故档案系统 ，详细记录每次事件的经过、原因和处理结果，作为持续改进的依据。
表：安全管理体系核心要素一览
要素类别
具体内容
实施要求
佐证材料
组织架构
三级应急指挥体系
总部、现场、小组三级联动
组织架构图、人员资质证书
制度文件
安全管理制度汇编
覆盖全流程、可操作性强
安全手册、程序文件
责任机制
全员安全生产责任制
责任到人、层层落实
安全责任书、承诺书
监督改进
检查、审核、评审机制
定期进行、持续改进
检查记录、整改报告
2 全过程安全预防措施的具体实施
安全预防是研学安全保障的 第一道防线 ，其核心在于识别各环节潜在风险并采取针对性防控措施。根据多地研学招标文件的要求，安全预防必须覆盖交通、餐饮、住宿、活动等所有场景，形成 闭环管理 ，确保无死角、无漏洞。
2.1 交通安全保障
* 车辆选择标准 ：必须选择 5年内车龄 的旅游大巴，车辆应具备合法营运资质，并定期进行安全检测。严禁使用报废车、套牌车或个人挂靠车辆。每次出车前，应对车辆进行全面检查，包括制动系统、轮胎、安全带、安全锤、灭火器等，并记录在案。对于车辆资质，要求“三证一单”齐全（行驶证、道路运输证、驾驶员驾驶证和车辆保险单），并纳入交通部门“两客一危”监管系统，接受全程动态监控。
* 驾驶员筛选 ：应具备 10年以上大型客车驾驶经验 ，5年内无责任安全事故和不良诚信记录，近3个记分周期无记满12分记录。驾驶员应接受专门培训，包括安全意识、应急处理、研学特点等内容，特别是掌握突发疾病、交通事故等情况的应急处置流程。行车过程中，应严格执行 连续驾车不超过2小时 ，每次停车休息时间不少于10分钟的规定，避免疲劳驾驶。
* 行车安全管理 ：实行 乘车前安全告知制度 ，由辅导员演示安全设备使用方法，强调行车纪律（如系好安全带、不在车内走动等）。合理安排学生座位，易晕车学生靠前坐，每车配备适量垃圾袋、晕车药等物品。车辆行驶中，辅导员应定期巡视，关注学生状况，及时制止危险行为。
2.2 餐饮安全保障
* 供餐单位选择 ：必须具有 合法经营资质 和 良好卫生等级 ，优先选择量化分级B级以上的餐饮单位。应提前对供餐单位进行实地考察，检查厨房卫生、食材储存、餐具消毒等情况，确保符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求。
* 菜单审核与营养搭配 ：应提前审核菜单，确保 营养均衡、适合学生 ，避免生冷、高风险食物（如四季豆、野生蘑菇、鱼等）。应充分考虑学生年龄特点和活动强度，提供充足能量和营养。对于有特殊饮食需求（如清真、素食、过敏等）的学生，应单独提供餐食。
* 食品安全管理 ：严格执行 食品留样制度 ，每餐每种食品留样不少于125克，保存48小时以上。就餐过程中，辅导员应维持秩序，引导学生有序就餐，并关注学生进食情况，发现异常及时处理。定期对就餐环境进行检查，确保卫生整洁。
2.3 住宿安全保障
* 住宿场所选择 ：应符合 消防安全要求 ，具备完善的消防设施和明确的疏散通道。应提前实地考察住宿环境，检查门窗、电路、卫生间等设施的安全性，排除潜在隐患。
* 住宿管理 ：应实行 男女分区管理 ，并安排同性辅导员同区住宿，便于管理。严格执行 查寝制度 ，每晚就寝前清点人数，检查学生状况。应制定详细的住宿管理规定，包括作息时间、电器使用、访客限制等，确保学生休息质量和个人安全。
* 夜间值班与巡查 ：应安排 专人夜间值班 ，定期巡查宿舍区域，处理突发事件。值班人员应保持通讯畅通，随时响应学生需求。宿舍区应设置明显标识，标明值班室位置和紧急联系电话。
2.4 活动安全保障
* 活动场地安全 ：应提前进行 实地考察 ，评估场地安全性，检查设施设备、疏散通道、医疗点等。对于存在风险的区域（如水边、高地、陡坡等），应设置安全警示和物理隔离，并安排专人看护。
* 活动过程监管 ：应实行 分组管理 ，每组10人左右，配备一名辅导员。活动过程中，辅导员应随时清点人数，维持秩序，防止学生擅自离队。对于高风险活动（如攀岩、水上项目等），应实行“双监护”制度，即一名辅导员同时监管的学生不超过5名，确保全程在视线范围内。
* 人员比例控制 ：根据《研学旅行服务规范》要求， 师生配比不应低于1:10 ，对于年龄较小或风险较高的活动，应适当提高比例。辅导员应经过专业培训，掌握所负责活动的专业知识和安全技能，能够有效指导学生并处理突发情况。
表：研学活动各环节安全预防要点
环节
关键控制点
具体措施
记录要求
交通
车辆与驾驶员资质
核查三证一单，驾驶员筛查
车辆检查记录、驾驶员信息档案
餐饮
食品卫生与营养
供餐单位考察、菜单审核、食品留样
供餐合同、菜单、留样记录
住宿
消防与住宿管理
消防安全检查、查寝制度、夜间值班
消防验收证明、查寝记录、值班表
活动
场地安全与过程监管
场地考察、分组管理、安全警示
风险评估报告、活动监管记录
3 系统化应急预案的制定与演练
应急预案是研学安全管理的 核心组成部分 ，是事故发生时的行动指南。一个完整的应急预案应包括组织体系、预警机制、响应流程、后期处置等内容，形成 闭环管理 ，确保任何突发情况都能得到迅速、有效的处理。
3.1 应急组织架构与职责
* 应急指挥体系 ：应建立 总部+现场 两级应急指挥体系。总部应急指挥中心负责重大决策、资源调配和对外联络；现场应急指挥部负责具体指挥协调、信息收集和初步处理。两者之间应建立畅通的通讯渠道，确保指令及时传达。应明确指挥权限和交接程序，确保紧急情况下指挥不中断。
* 现场应急小组 ：应包括指挥长、安全员、医疗员、后勤保障员等。指挥长由项目负责人担任，负责总体协调；安全员负责现场秩序维护和风险控制；医疗员负责初步医疗救护；后勤保障员负责物资调配和运输安排。每个成员应明确自己的职责和行动程序，定期进行演练，确保熟练掌握。
* 外部联动机制 ：应提前与 定点医院、公安、交通等部门 建立联动关系，明确联系人、联系方式和工作流程。特别是与沿线二甲以上医院签订绿色通道协议，确保受伤学生能得到优先救治。还应与保险公司建立直赔机制，简化理赔流程，提高处理效率。
3.2 应急闭环管理流程
完整的应急管理应包括 预防、准备、响应、恢复 四个阶段，形成闭环管理。预防阶段主要是风险评估和控制；准备阶段包括预案制定、物资准备和培训演练；响应阶段是事故发生的现场处置；恢复阶段包括事后处理、心理干预和体系改进。
* 信息报告程序 ：应建立 清晰、高效的信息报告流程 。事发后，现场人员应立即向现场指挥报告，现场指挥评估情况后向总部报告，总部根据事件等级启动相应响应。应明确信息报告的内容和时限，一般事件应在30分钟内口头报告，2小时内书面报告；重大事件应立即报告。同时，应制定统一的信息发布程序，指定发言人，统一口径，避免信息混乱。
* 分级响应机制 ：可根据事件性质、严重程度、可控性等分为 Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般） 四个等级。不同等级事件启动不同级别的响应，明确相应的指挥层级、资源调配和处理权限。这种分级响应机制既能保证重大事件得到充分重视，又能避免过度反应。
* 应急启动与终止 ：应明确应急启动和终止的条件和程序。一旦事件达到预定标准，相应级别的应急响应立即启动，各就各位开展行动。事件得到控制后，现场指挥部提出终止建议，经总部评估后正式终止应急响应，转入恢复阶段。
3.3 四大核心应急能力建设
根据研学活动特点，应重点加强公共卫生事件、交通安全事故、人员走失和自然灾害四类风险的应急能力建设。
* 公共卫生事件响应 ：包括传染病防控和突发疾病处置两个方面。传染病防控方面，应建立 晨午检制度 ，发现疑似病例立即隔离、送医检测。突发疾病方面，随队医疗员应进行初步诊断和处理，必要时立即送医。对于慢性病史学生，应建立“一人一档”，专人关注，提前了解其病情和处理要求。
* 交通安全事故响应 ：应制定详细的交通事故处理流程，包括设置警示、抢救伤员、报警定责、车辆接驳等环节。每车应配备 急救包、安全锤、应急逃生窗 等设备，并定期检查。应与运输公司建立协作机制，确保故障车辆能及时接驳。对恶劣天气等特殊情况，应制定应急预案，及时调整行程。
* 人员走失处置 ：应建立 “三点名”制度 （出发、转场、返回），随时掌握学生动向。可为学生配备定位手环或标识卡，降低走失风险。一旦发生走失，应立即启动搜寻程序：10分钟内小组搜寻→30分钟内全员搜寻→报警联动。应提前准备学生照片等基本信息，便于搜寻。
* 自然灾害应对 ：应密切关注气象预警，提前48小时评估行程安全。对于暴雨、雷电、高温等恶劣天气，应制定相应的防范措施和调整方案。山区项目应排查地质灾害隐患点，避开危险区域。应制定地震避险流程，明确躲避位置和疏散路线。
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END
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