盐田港拖车综合服务中心社会化运营项目绩效评价咨询服务项目采购公告
- 2026-02-02
项目名称: 盐田港拖车综合服务中心社会化运营项目绩效评价咨询服务项目采购公告
招标公司: 深圳市盐田区政府物业管理中心
采购标的物: 绩效评价咨询服务项目
项目地区：广东 深圳
我单位拟对盐田港拖车综合服务中心社会化运营项目绩效评价咨询服务项目进行采购，该项目的潜在投标人应在盐田区政府在线获取招标文件，并于 2026 年 2 月 6 日 10 时 00 分前递交投标文件。
一、采购项目基本情况
（一）项目名称：盐田港拖车综合服务中心社会化运营项目绩效评价咨询服务项目
（二）资金来源及预算：财政资金，预算总额为 99 万元（服务期限 3 年，每年不超过 33 万元）。
（三）服务期限：自合同签订之日起至三年。服务合同一招三年，一年一签。
（ 四 ）人员要求：需至少安排熟悉相关业务工作人员 2 名，要求大专 或以上学历，且具备 5 年以上相关工作经验。
（五）评价周期：根据《盐田港拖车综合服务中心项目社会化运营合同》（以下简称：《社会化运营合同》）要求，开展项目建设期、运营期（ 2025 、 2026 、 2027 ）三年的绩效评价工作。
（六）采购方式：自行采购。
（七）定标原则：综合评分法。
二、采购项目开展的必要性
（一）服务单位：深圳市盐田区政府物业管理中心
（二）采购需求（服务内容）：
1 、 评价范围
（ 1 ）时间范围： 本次绩效考核将同步覆盖 2025 年至 2027 年度 建设期履约评价与运营期绩效评价。
（ 2 ）内容范围： 评价工作将全面覆盖项目的决策、管理、产出、效益四个维度，涉及工程技术、财务状况、法律合规、运营服务、安全管理等方面。
（ 3 ）主体范围： 评价的核心对象是运营单位的整体履约表现。同时，为全面分析问题成因，也将对实施单位在项目移交、协调、监管等方面的职责履行情况进行客观调研。
2 、 主要评价内容
本次评价工作将严格依据《社会化运营合同》附件中已约定的绩效评价指标体系展开。
（ 1 ）建设期履约评价
依据《社会化运营合同》约定的绩效评价指标体系，每年定期开展一次建设期绩效评价工作，编制项目建设期绩效评价报告。 对照《项目建设期绩效评价指标表》，重点评估以下内容：
组织与资金管理：考核项目公司组织机构设立、人员配备、资本金与融资资金到位情况、履约担保提交情况。
质量与进度控制：评估二次装修及续建工程的质量管理体系、建设内容与标准、实际施工进度与合同节点的匹配度、竣工验收合规性。
安全与合规管理：审查项目安全生产责任制落实情况、工程档案管理规范性、信息公开及时性。
（ 2 ）运营期绩效评价
依据《社会化运营合同》约定的绩效评价指标体系，每年定期开展一次运营期绩效评价工作，编制项目运营期绩效评价报告。
对照《项目运营期绩效评价指标表》，重点评估以下内容：
运营产出与服务质量：检验各项公共服务的提供情况，包括智慧交通管理功能实现度、司机关怀服务（食堂、宿舍）供给情况、项目整体安全保障体系运行情况。
资产维护管理：评估运营单位对已接收公共资产的维护保养状况，包括建筑本体、道路、机电系统、消防、智能化设施设备的日常巡检与维修记录，以及绿化、保洁工作质量。
财务与制度管理：审核运营单位财务核算的规范性、资金使用的合规性，以及内部运营、安全、应急等各项管理制度的健全性与执行情况。
（ 3 ）专项问题分析 与纾困建议
针对当前项目面临的突出问题，进行专项分析， 并制定可行的解决路径，协助实施机构完善相关决策流程（如签订补充协议等） ， 针对项目存在的主要问题解决思路如下：
政府移交滞后与续建项目变更优化分析：系统复盘项目各批次资产的计划移交时间与实际移交时间，分析造成“政府移交滞后”的具体原因，并评估其对运营单位后续二次装修、招商及运营计划的具体影响。同时，梳理续建项目发生的“变更优化”的具体内容、决策流程及实施过程，评估其对项目工期、成本及最终功能实现的影响。
配套设施（宿舍楼燃气、水电）问题分析：针对“宿舍楼燃气不通及水电商改住推进不畅”的问题，将深入调查其技术瓶颈与行政协调障碍。通过审阅相关工程文件、会议纪要，并访谈运营单位、施工单位及相关公用事业单位，厘清责任归属，并评估该问题对宿舍楼按期投用及司机入住率的影响。
综合楼规划验收障碍与招商影响分析：重点分析“综合楼规划验收不通过”的核心症结。将全面审查综合楼从设计、施工到报验的全过程文件，识别导致验收未通过的关键技术或程序性问题。
周边投诉问题根源分析：对项目运营以来产生的“周边投诉”的情况进行分类汇总与成因分析。通过查阅投诉记录、现场踏勘及与周边社区代表沟通（如需要），确定投诉主要来源（如噪音、交通、环境等），并评估运营单位在现场管理、社区沟通及投诉处理机制方面是否存在不足。
（四）采购方式：自行采购（公开征集）
（五）评审方法：综合评分法
（六）资金来源：财政资金
（七）预算金额：不超过 99 万元
供应商资质要求
（一） 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资质要求（由供应商作出承诺声明）；
（二）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单位法人证书等法人证明扫描件，原件备查。分支机构参与投标的，须同时提供总公司授权文件且授权书载明其民事责任由总公司承担）；
（ 三 ） 参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商作出承诺声明）；
（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商作出承诺声明）；
（五）不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规【 2023 】 3 号）列明的严重违法失信行为（由供应商作出承诺声明）；
（六）单位法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险以及存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（由供应商作出承诺声明，并提供《 供应商基本情况表 》）。
四、获取招标文件
（一）获取招标文件时间： 2026 年 2 月 2 日至 6 日。
（二）获取地点：盐田区政府在线。
（三）获取方式：在线下载或其他方式。
（四）招标文件售价：免费。
五、投标文件主要内容
（一）供应商基本情况介绍（含公司简介、组织机构、项目管理体系、专业管理人员等情况）。
（二）公司法定代表人的身份证复印件。
（三）法定代表人授权委托书。
（四）报价明细（含人员费用、交通费、税费、管理费等所有费用）。
（五）营业执照等相关资质证明。
（六）服务方案。
（七）承诺书（详见附件）。
六、投标方式、地点及截止时间
（一）投标方式：直接送达纸质文件。
（二）投标地点：深圳市盐田区工青妇活动中心办公楼 1917 。
（三）投标截止时间： 2026 年 2 月 6 日 10:00 。
七、开评标时间、地点
（一）开评标时间： 2026 年 2 月 6 日 10:00 。
（二）开评标地点：深圳市盐田区工青妇活动中心办公楼 19 楼会议室。
八、定标方式
本项目采用综合评分法，根据投标人报价、服务方案、综合能力、实力、认证、诚信等情况进行综合评分，得分最高者推荐为中标人。
九、咨询及投诉联系方式
（一）咨询联系
对本次招标提出询问的，请于 2026 年 2 月 6 日 10:00 前与下列人员联系。
联系人：何睿楠；联系电话：0755- 22320200
（二）投诉电话
联系人：何睿楠；联系电话：0755- 22320200
附件：
1． 附件1：承诺书.docx
2． 附件2：供应商基本情况表.docx
3． 附件3：评审打分表.docx
