清远市方能电力工程安装有限公司（佛冈片区）2026-2027年中低压配电网工程项目劳务分包协作框架招标-招标公告
- 2025-11-20
项目名称: 清远市方能电力工程安装有限公司（佛冈片区）2026-2027年中低压配电网工程项目劳务分包协作框架招标-招标公告
项目编号: CG-2023-036-3
招标公司: 清远市方能电力工程安装有限公司
采购标的物: 中低压配电网工程项目长期协作劳务框架、中低压配电网工程项目劳务分包协作框架
项目地区：广东 清远
清远市方能电力工程安装有限公司（佛冈片区） 2026-2027年中低压配电网工程项目劳务分包协作框架招标
招标公告
一、招标条件
清远市方能电力工程安装有限公司（佛冈片区） 2026-2027年中低压配电网工程项目劳务分包协作框架招标 （项目编号： CG-2025-117 ） ，已由项目审批机关批准，项目资金来源为 其他 ，招标人为 清远市方能电力工程安装有限公司 。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况
2.1 招标人： 清远市方能电力工程安装有限公司
2.2 采购代理机构：清远市凯誉工程监理有限公司
2.3 项目名称： 清远市方能电力工程安装有限公司（佛冈片区） 2026-2027年中低压配电网工程项目劳务分包协作框架招标
2.4 项目编号： CG-2025-117
2.5 项目地点： 清远市佛冈县
2.6 项目类别： 工程类
2.7 项目类型： 框架
2.8 项目概况 ： ：对 2026-2027年度佛冈区域的中低压用户工程、配电网基建常规项目、业扩配套、充电桩、紧急立项施工、技改修理、营销项目、资金补偿类迁改工程等劳务方面进行框架招标，预算金额为3600万元。
2. 9 招标方式：公开招标
2. 10 资格审查方式：资格后审
三、招标范围
3.1 标 的 物清单：
序号
项目 名称
采购 预算 金额
（万元）
入围家数
最高投标费率（ %）
投标保证金
（万元）
备注
1
清远市方能电力工程安装有限公司（佛冈片区） 2026-2027年中低压配电网工程项目劳务分包协作框架招标
3600.00
3
100.00
4.00
备注：
（ 1）本项目预算金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。本项目由于采用框架招标的模式，部分标段可能出现协议期内少于预计量的情况，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。
（ 2）鉴于本项目各标段施工技术要求较高、资源投入较大，为保证中标人具备充足施工力量完成承包内容，若后续方能公司其他分公司有同类项目（中低压配电网工程项目长期协作劳务框架招标）的招标，本项目的中标单位不得参与投标。
（ 3）本项目不接受以下项目的中标人参与投标：
①CG-2025-080清远市方能电力工程安装有限公司（英德片区）2025-2026年中低压配电网工程项目长期协作劳务框架招标。
②CG-2025-102 清远市方能电力工程安装有限公司2026-2027年度中低压配电网工程项目劳务分包长期协作分包商框架招标 。
3.2 工作内容
（ 1）电杆、导线设备、电缆安装及拆除等辅助工作。
（ 2）工程应急抢修、线路巡查、设备维护和树障清理等工作。
（ 3）电力设备高压试验部分的辅助工作。
（ 4）设备、材料的中转和值守等零星工作。
（ 5）其他劳务工作。
备注：具体的工作内容由采购人班组长根据不同的工种和现场实际施工需要进行安排。
3.3 工期： 以签订合同为准。
3.4承包方式： 包工、不包料（主材由总包方提供），包低值易耗辅材（如绝缘胶带、小型紧固件等），包工程质量、包施工安全、包施工工期、包文明施工。
安全文明施工相关：不单独承包安全文明施工费，且不另行计取安措费中人工布置部分的费用。但需按总包方要求，配合实施现场安全措施相关人工工作，包括但不限于围栏安装、接地线安装、警示带围蔽等（相关材料由总包提供，对应人工费用已包含在《清远诚创能源发展有限公司配网扩大工程量企业清单 (第一版)》中）。
投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、辅助工器具、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。
在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、辅助工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。
3.5 框架有效期 ：本框架招标结果中标通知书发出之日，上一框架（项目编号： CG-2023-036-3 2023-2025年度清远市方能电力工程安装有限公司用户工程项目劳务分包长期协作分包商框架招标（三次招标）（标段二）、项目编号：CG-2023-017 2023-2025年度清远市方能电力工程安装有限公司中低压配电网工程项目劳务分包长期协作分包商框架招标（标段四））合同尚未履行完毕，则本框架招标合同有效期自上一个框架招标合同履行完毕之日起开始正式使用，有效期至2027年12月31日，具体起算时间和终止时间以招标人书面通知为准。
在预算金额基础上，实际采购金额允许浮动比例下限为 80%，上限为150%，如协议期未满，实际采购金额达到预算金额上限时，应提前终止框架协议。协议期届满，中标人实际采购金额在预算金额上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购金额未达到预算金额下限的，应延长协议有效期限，延长期限为半年，在延长期内，该框架协议的实际采购金额达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议）。
往年未派工项目适用本框架结果。
3.6 框架协议履约期： 对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚： ①中标分包商不能以工程量小、技术要求高、未付清其它工程款项等理由拒绝接单，如发生，招标人有权取消中标单位资格。②中标人出现拒签合同、不按要求提交履约保证金、不按合同要求辅助承包人完成工作等违约情况，按照分包商失信管理进行扣分处理。中标人应在收到派工单后4小时内盖章确认是否接单，中标人无正当理由拒绝按此条款接单达到3次的，招标人有权终止合同，该分包商当年履约评价为不及格，并取消其在清远诚创能源发展有限公司招标项目中的投标资格，具体期限依据分包商失信扣分管理细则执行。③分包商在框架合同有效期内且实际采购量未达到需求预测量下限因违反相关法律规定及清远诚创能源发展有限公司有关分包商管理规定，被取消中标资格的，除有特殊情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止，招标人不再与其签订新的派工单或发出新的派工单，该分包商的剩余份额（剩余份额=预测采购量-实际采购量）将平摊至其他分包商，其他分包商的预测采购量相应增加。分包商实际采购量达到需求预测量下限后被取消中标资格的，该合作商的剩余份额不再执行。如为一家入围启动新一轮框架招标。④当所有中标人均无法满足要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。
3.7 框架协议分配原则： 本次招标项目分配采取 “保底分配+订单分配”的方法。
（ 1）保底分配部分：按项目估算总金额50%的比例的工程量，在中标的所有单位实行相对均衡的“保底分配”，不同中标单位实际承接采购量的差距应控制在20%以内。分配时，可按中标单位评审得分高低的次序，依次顺序循环分配（第1个采购项目分配至排名第1的中标单位，第2个采购项目分配至排名第2的中标单位，以此类推）；由平台公司负责对保底采购量分配情况实施监督，在采购量最多与最少的中标单位之间采购量的偏差超过20%时，需要采取纠偏措施，及时调整。（由于中标单位服务等原因造成扣减分配额度或取消中标资格，分配额度不受此偏差限制）。
（ 2）订单分配部分：针对项目剩余的工程量（估算总金额的50%），在项目的所有中标单位实行“订单分配”。根据施工方案要求通过比选各中标单位作业人员、随身工器具配置及其承载能力等方面进行综合评价，按评价得分高低决定项目订单合同的归属。
3.8 质量、安全、现场文明施工目标：
质量控制目标 :规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷作为质量 总体目标。杜绝重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。
安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。
现场文明施工目标：按照《中国南方电网有限责任公司基建安全管理办法》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，根据项目建设单位作业现场智慧安全监督的要求开展作业现场智慧安全监督工作，创造良好和规范的安全文明施工环境。符合中国南方电网有限责任公司及项目所在各分子公司有关要求和标准。
满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色低碳电网建设行动指南要求。
四 、 投标人资格 要求
通用资格要求
序号
内容
1
投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。持有合法有效的企业法人营业执照或其他行政主管部门核发的有效登记注册证明文件。
2
在南方电网电子采购交易平台（ )完成注册并审核通过。
3
在供应链统一服务平台 ()上完整办理完成供应商登记 （提供登记成功的页面截图并加盖公章 或经授权的电子印章 ）。
4
（ 1 ）未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（ )中列入严重违法失信企业名单。
（ 2 ）未被 “信用中国”网站（)或“中国执行信息公开网”（/shixin）列入失信被执行人名单。
（现场查询，无须提供资料）（说明：由采购代理机构于投标截止日在网上查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录）。
5
投标人 不 得 存在 下列 情形：
（ 1 ）法定代表人、 单位负责人为同 一 人的两个及两个以上单位同时参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的投标 。
（ 2 ） 控股与被控股单位同时参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的投标 。
（ 3）管理与被管理单位同时参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的投标。
（ 4）控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的参加同一标段的投标。
（ 5）投标文件符合法律法规规章规定的供应商相互串通报价或视为供应商相互串通报价的。
6
投标人应具有良好的企业信誉，无违规违法行为，在项目所在地政府、中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司及清远诚创能源发展有限公司承包商资信档案记录中均没有限制投标资格的处罚 (现场查询，无须提供资料)。
7
投标人近三年的安全、质量情况不得存在以下情形：发生过一般及以上事故、重大设备、重大质量事故；发生过一般及以上事故、重大安全事故。 （提供承诺函，详见投标文件格式）。
8
投标人具有良好的财务状况和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。 （提供承诺函，详见投标文件格式）。
9
本项目不接受代理机构或联合体投标。
专 用资格要求
序号
内容
1
资质要求：同时具备以下资质：
（ 1）具备施工劳务不分等级资质证书或者施工劳务备案证书 （备案证书需同时提供发证省份的住建厅的发文证明）且在有效期内；
（ 2）具备《承装（修、试）电力设施许可证》：承装类、承修类、承试类三级（10千伏以下）或以上许可。
备注：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委 2025年第30号令）于2025年7月1日起施行，根据《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质[2025]44号），自2025年7月1日起，国家能源局资质和信用信息系统为有关持证企业自动换发电子证照，换发后许可证有效期不变。原“三级”自动变更为“二级（110千伏以下）”，“四级”自动变更为“三级”，“五级”自动变更为“三级（10千伏以下）”。许可证及换领后许可证延续过渡期为2025年7月1日至12月31日，过渡期内有效期届满的许可仍为有效许可，可继续从事承装、承修、承试电力设施活动。
2
具备建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期内。
五、 招标文件的获取
5.1 .本项目 招标 人通过南方电网公司电子采购交易平台（ ）实施电子化招标投标。 凡有意参加 投标 者，请于 20 25 年 11 月 20 日 20 时 00 分 00 秒至 20 25 年 11 月 25 日 20 时 00 分 00 秒 （北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（ ）下载电子版 招标 文件、图纸（如有）。（ 招标 文件下载路径：购标管理 - 文件下载） 。
温馨提示：本项目不收取文件工本费用。投标人 必须在文件获取结束时间前下载 招标 文件，逾期将无法下载文件而影响 投标 。
5. 2 供应商注册、审核及 CA 办理
按国家电子招标投标法有关规定和电子采购交易平台技术要求，凡有意参加 投标 者，需先行在南方电网电子采购交易平台完成系统登记注册和审核（网址 : ） 。如使用电子印章请办理 供应商 CA 数字证书。注册审批通过后 投标人 凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台 获取 招标 文件，详见 “南方电网电子采购交易平台 - 投标人投标指引”。
投标人登记咨询电话： 4008100100 转 4 （南方电网电子采购交易平台）
电话咨询时间：周一至周五上午 8:30-12:00,下午 1 4：00 -17:00
六、投标文件的递交
6.1 本项目为全电子化招投标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人应按招标文件规定递交具备法律效力的电子投标文件。
6.2 投标文件递交的时间：
投标文件递交开始时间： 202 5 年 11 月 20 日 20 时 00分00秒 。
投标文件递交截止时间： 202 5 年 12 月 11 日 0 9 时 00分00秒 。
投标文件递交地点： 南方电网电子采购交易平台（ ） 。
6.3 投标文件均以标段（如有）为单位递交。
6.4 未在公告规定的时间内下载招标文件的潜在投标人将不得参与投标。
6.5 未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。
6.6 投标文件不予受理情况：见招标文件要求。
6.7 计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传 过 程中产生的计算机硬件特征码严格重查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（ 1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。
（ 2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。
（ 3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元 (标的/标包/标段)出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
6.8 投标人串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得以他人名义参与或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。
对投标文件中存在提供虚假、伪造材料，如纂改项目经理证书、劳动合同、检测报告、业绩（含合同、发票）、财务审计报告等行为，生产制造能力、服务网点等造假情形，或私下与评标委员会成员进行接触 (如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等)各类违法违规行为。一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《清远诚创能源发展有限公司供应商管理实施细则(最新版)》等有关规定进行严肃处理。
七、发布公告的媒介
发布媒介为南方电网电子采购交易平台（ ）。
八、联系方式
招标人： 清远市方能电力工程安装有限公司
地址： 清远市高新技术开发区二号小区
业务联系人： 李工 查看完整信息
采购代理机构：清远市凯誉工程监理有限公司
地址：清远市清城区桥北路 104号凤城电力村14栋二楼市场部
联系人： 朱小姐
联系电话： 查看完整信息（工作日上午8：30-12：00，下午14：30-17： 3 0）
九、异议
9. 1 异议书的格式及要求
（ 1）投标人或者其他利害关系人对本项目评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式提出。异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件1：《异议书（模板）》。
（ 2）异议提出人是法人的，异议文件必须由法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
（ 3）异议递交地点：广东省清远市清城桥北一路163号内I楼首层清远市凯誉工程监理有限公司
（ 4）异议递交方式：现场递交或邮寄。采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内通过南方电网电子采购交易平台（）按要求提出，但异议书必须在提出的当天同时寄出。
9.2 投标人或者其他利害关系人认为本次招标采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：清远诚创能源发展有限公司
监督投诉机构联系电话： 查看完整信息
监督投诉机构地址：清远市新城北江二路二十七号江滨大厦四楼
9.3异议不予受理的情形
1.异议提出人不是投标人，或未能提供与本次招标采购存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
2.涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
3.提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
4.超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
5.已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
6.涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
7.缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
9.4 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，招标人将进行相应处罚。
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各 投标人 按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告 “业务咨询方式”拨打相应电话， 如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。
十、监督部门
单位名称：清远诚创能源发展有限公司
联系电话： 查看完整信息
招标 人： 清远市方能电力工程安装有限公司
采购 代理机构： 清远市凯誉工程监理有限公司
202 5 年 11 月 20 日
附件 1：异议书（模板）
项目的异议书（模板）
异议提出日期： 年 月 日
异议提出人名称（投标单位或其他利害关系人）
法定代表人及授权代表（签字并盖公司章）
联系邮箱
联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实 (法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料和有效线索
（可以以附件形式提供）
