关于采购惠州市自然资源局食堂劳务服务项目服务机构的询价公告
- 2025-11-14
项目名称: 关于采购惠州市自然资源局食堂劳务服务项目服务机构的询价公告
招标公司: 惠州市自然资源局
采购标的物: 食堂劳务服务项目服务机构
项目地区：广东 惠州
根据工作需要，惠州市自然资源局就局食堂劳务服务项目面向社会公开询价采购服务机构，现公告如下：
一、项目名称
惠州市自然资源局食堂劳务服务项目。
二、采购预算
本项目采购预算金额为人民币80.53万元，包含本项目涉及的所有费用，超过采购预算视为无效报价。
三、采购方式
网上公开询价
四、采购内容
（一）采购服务项
为甲方食堂及工作人员提供食品加工服务，包括早餐、午餐、公务接待用餐、确有需要时需提供晚餐等服务。
食堂就餐区工作人员就餐采取自助餐模式，预计固定就餐人员300人（仅供参考），具体以实际用餐人数为准。
（二）采购服务要求
1.确保食堂提供安全、卫生、营养、可口的饭菜。
2.提供优质的餐饮服务，包括餐饮服务的及时性、优良的服务态度等，及时响应就餐人员的需求和投诉。
3.实现食堂的高效运营和成本控制。
4.不断改进菜品口味和质量，定期收集员工意见并进行调整。
（三）相关要求
1.人员要求：
①乙方配置的服务人员不得少于11人；
②中标人承担管理人员1名、厨师长1名、厨师2名、面点师1名、厨工3名、服务员3名等所有聘用员工的人事、劳资、社会保险、住房公积金、体检、计生、培训等人事劳资管理工作。
③所有配备的人员的劳资以及有关经济及法律责任均由中标人负责，与采购方无关。
④中标人在经营期间必须服从采购人制定的相关管理规定。
⑤配置人员的基本条件：遵纪守法，品行端正；具备良好的职业道德；必须具有相应的岗位要求；没有刑事犯罪记录。
2. 食品安全要求
①严格遵守国家食品安全法规，做好食材验收入库保存，保证食材新鲜、无变质。
②建立完善的食品加工操作规范，确保食品加工过程安全卫生。
③定期对食堂进行清洁消毒，做好防蝇、防鼠、防虫等工作。
3. 服务质量要求
①按时开餐，保证饭菜供应的及时性。
②提供优质的餐饮服务，及时响应就餐人员的需求和投诉。
③不断改进菜品口味和质量，定期收集员工意见并进行调整。
五、服务机构资格条件
（一）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）
（二）本项目的特定资格要求：投标人须具有有效期内的《食品经营许可证》。(①提供在有效期内的证书复印件，如证书上未体现有效期的，需同时提供发证机构官方网站显示的有效期的截图作为证明材料；②如国家另有规定，则适用其规定，投标人提供相关证明材料，如有效的资质证书及相关政府部门的规定。)
（三）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《投标人资格声明函》中作出声明)(重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚(根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定)。
（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(由供应商在《投标人资格声明函》中作出声明)。注：“信用中国”为供应商信用信息的查询渠道。
（五）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
六、项目结算付款方式
按照合同约定的方式和时间节点支付劳务服务费用。
七、需提供资格审核材料
1.法定代表人证明书、授权委托书（授权代表签字的需要）。
2.有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件、食品经营许可证复印件等。
3.投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.三年内没有重大违法记录的承诺函。
5.未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单证明资料。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目询价。报价公司需提供《承诺函》，格式自拟。
7、中小微企业需提供《中小企业声明函》。
以上资料均需加盖公章。如以上资料不齐，将导致报价人资格性审查不通过。
八、报价方式和范围
1.报价方式为下浮率报价，即对本项目中服务项目的采购价进行下浮。原则上报价不得高于项目采购单价。本项目报价的下浮率上限为20%。超过10%的，报价人需提供成本清单对履约能力进行合理说明，如评审小组认定报价下浮率不具备合理履约能力将视为无效。
2.报价范围包括服务所需设备、材料、人工、税费和其他一切不可预见费用等。报价人提交的报价表，将作为合同的组成部分。
九、中选方式
（一）报价人资格的符合性审查
报价人需提供符合资格要求对应的所有资料，任何一项资料缺少的，资格审查不合格，报价文件作废处理。
（二）综合评审
本项目采用综合评分方式，择优选取评分最高的供应商作为中选服务机构。
十、评分报价材料及评分标准
1.评分标准
本项目采用综合评分方式，择优选取评分最高的公司作为中选服务机构。具体评分标准表如下：
评审
评审
评分细则
权重
分值
部分
因素
（%）
（分）
（一）
价格部分（10分）
满足采购需求且未超过采购预算的有效报价中，最低者为基准价，得满分10分。
其他报价得分=(基准价/该报价人的最终报价)×10。
（二）
技术部分（60分）
1
整体实施管理方案
（一）评审内容：
13
13
根据投标人提供的针对项目的整体实施管理方案进行评审，包括以下内容：
1.对项目的理解分析。
2.菜品种类及计划。
3.营养均衡。
4.食品安全管理措施。
5.组织架构及服务团队配置。
6.人员培训计划。
（二）评分标准：
方案包含以上六项内容得6分；包含以上任意五项内容得5分；包含以上任意四项内容得4分；包含以上任意三项内容得3分；其他情况不得分。
在此基础上，根据整体实施管理方案响应情况进一步评审：
1.整体实施管理方案内容具体详细，计划措施清晰全面，整体可操作性针对性强，评价优，加7分。
2.整体实施管理方案内容较具体详细，计划措施较全面，整体可操作性针对性较强，评价良，加5分。
3.整体实施管理方案内容一般，计划措施一般，整体可操作性针对性一般，评价中，加3分。
4.其他情况的评价为差，不加分。
2
安全管理
（一）评审内容：
10
10
根据投标人提供的针对项目的安全管理方案进行评审，包括以下内容：
1.食品安全管理。
2.消防安全管理。
3.人员安全培训管理。
4.监督检查管理。
（二）评分标准：
方案包含以上4项内容得4分；包含以上任意3项内容得3分；包含以上任意2项内容得2分；包含以上任意1项内容得1分；其他情况不得分。
在此基础上，根据安全管理方案响应情况进一步评审：
1.安全管理方案内容具体详细，培训规划清晰全面，整体可操作性针对性强，评价优，加6分。
2.安全管理方案内容较具体详细，培训规划较清晰全面，整体可操作性针对性较强，评价良，加3分。
3.安全管理方案内容一般，培训规划一般，整体可操作性针对性一般，评价中，加1分。
4.其他情况的评价为差，不加分。
3
应急管理
（一）评审内容：
11
11
根据投标人提供的针对项目的应急管理方案进行评审，包括以下内容：
1.食品安全应急管理方案。
2.消防安全应急管理方案。
3.自然灾害应急管理方案。
4.停水、停电应急管理方案。
（二）评分标准：
应急管理方案包含以上4项内容得4分；包含以上任意3项内容得3分；包含以上任意2项内容得2分；其他情况不得分。
在此基础上，根据应急管理方案响应情况进一步评审：
1.应急管理方案内容具体详细，清晰全面，整体可操作性针对性强，评价优，加7分。
2.应急管理方案内容较具体详细，较全面，整体可操作性针对性较强，评价良，加4分。
3.应急管理方案内容一般，一般，整体可操作性针对性一般，评价中，加2分。
4.其他情况的评价为差，不加分。
4
应急资源保障
（一）评审内容：
10
10
投标人需具有一定的应急资源保障能力，在惠州市内有应急保障场所，可以提供所有员工的餐食制作及配送服务，得10分。
（二）评分标准：
1. 提供应急资源保障承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章及应急保障点的相关运营合同及现场图片资料得10分。
2. 提供材料不清晰或未按要求提供或不提供的不得分。
5
拟安排的项目经理情况（仅限一人）
评审标准：
10
10
1.具有本科或以上文凭得3分，具有专科文凭得2分，专科以下得1分。
2.具有正规机构颁发的公共营养师（三级/高级工）得3分。
3.具有政府部门颁发的中式烹调师证（二级或以上）或者西式面点师（二级或以上）证，得3分。
4.具有政府部门颁发的高级食品安全管理人员考试合格证明（餐饮类）的得1分；
评审依据：
1. 投标人提供学历证书及/学信网网站查询截图。
2. 提供相关技能证书及/技能人才评价证书全国联网查询截图。
3. 开标日前六个月中任意一个月投标人为其缴交的社保证明材料，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。
4.由行业协会或事业单位颁发的证书，还需提供该行业协会或事业单位在机关赋码和事业单位登记管理平台（/）已合法登记且状态正常的截图，否则不予认可，视为无效证书。
5.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料，一律作不得分处理。
6
服务承诺
（一）评审内容：
6
6
投标人根据本项目实际情况，提供服务承诺，内容包括但不限于：
1.投标人承诺对本项目的所有服务需求内容进行完全响应。
2.服务期满后主动离岗，并与后续服务公司进行交接。
3.服务期满，后续服务公司未到位前仍按原合同服务承诺提供服务。
4.投标人承诺“本公司中标后，将按照招标文件及合同条款的要求，开展工作，若我公司实际服务工作中出现不符合招标文件要求、违反合同约定等情形，我公司愿意按照招标文件及合同条款的相关要求，接受处罚。
承诺上述4项内容的得6分，缺项或未提供的不得分。
（二）评分依据：
要求提供承诺（格式自定）并加盖公章作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。
（三）
商务部分（30分）
1
体系认证
（一）评分内容：
15
15
1.投标人具有质量管理体系认证，得3分；
2.投标人具有环境管理体系认证，得3分；
3.投标人具有食品安全管理体系认证，得3分；
4.投标人具有职业健康安全管理体系认证，得3分；
5.投标人具有危害分析与关键控制点体系认证，得3分；
（二）评分依据：
1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料，一律作不得分处理。
2
信息化管理
（一）评分内容：
5
5
拥有下列自主开发的计算机软件系统并取得著作权登记证书：
餐饮供应链信息化运维管理服务系统。
（二）评分依据：
1.提供上述计算机软件著作权登记证书扫描件和中国软件登记查询服务平台查询截图，不满足条件或不提供不得分。有证书的得5分
2.未提供或未按要求提供以及提供的证明材料不清晰导致无法识别的不得分。
3
食品保险
（一）评分内容：
10
10
1.投标人的食品安全保险购置情况
（1）累计赔偿限额在2000万元（含）以上的得5分；
（2）累计赔偿限额在1000万元（含）-2000万元（不含）得3分：
（3）累计赔偿限额在500 万元（含）-1000万元（不含），得1分；
（4）累计赔偿限额在500 万元以下的不得分。或未购买食品安全保险的不得分。
2.投标人的公众责任保险购置情况
（1）累计赔偿限额在2000万元（含）以上的得5分；
（2）累计赔偿限额在1000万元（含）-2000万元（不含）得3分：
（3）累计赔偿限额在500 万元（含）-1000万元（不含），得1分；
（4）累计赔偿限额在500 万元以下的不得分。或未购买公众责任保险的不得分。
以上最高累计得100%。提供多个保险的保单金额不累计，以保险金额最大的保单计分。
（二）评分依据：
需提供在本项目招标公告之日前购买的在有效期内的保单和保险合同以及发票扫描件。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
2.评分报价材料及要求
（1）资格审核材料、评分报价资料需分别单独装订并加盖公章，采用密封递交材料，并须经法定代表人或其授权代表签字、盖章；如为授权代表签字，请附法定代表人授权书。
（2）密封函应盖公章，在封面上标明我局名称、项目名称、报价人名称和地址和“于询价会召开之前不得开启”的字样。
（3）报价函及相关文件资料一式三份。
3.报价文件递交时间及地点
时间：2025年11月20日9:00前，密封送达，逾期不予受理。
地点：惠州市自然资源局708室，联系人：叶先生，联系电话：查看完整信息。
十一、开启评分及反馈
1.开启地点： 惠州市自然资源局
2.评定方式： 符合报名条件的服务单位自愿报名并按要求提交材料。本项目采用综合评分法的，经评分并推选1名评分最高的公司作为本项目中选服务单位；若存在最高评分且价格相同的两个服务单位，则优先考虑资质证书多的服务单位。
3.结果反馈方式： 经局党组研究决定后5个工作日内，在惠州市自然资源局网站发布采购项目中选公告。
惠州市自然资源局
2025年11月14日
