关于公开征集“佛山市黑烟车电子抓拍设备2024年度运维服务项目”采购代理的公告
- 2025-04-04
项目名称: 关于公开征集“佛山市黑烟车电子抓拍设备2024年度运维服务项目”采购代理的公告
招标公司: 佛山市生态环境局南海分局
项目地区：广东 佛山
佛山市生态环境局南海分局（下称“区生态环境分局”）计划在2024年3月开展“佛山市黑烟车电子抓拍设备2024年度运维服务项目”的采购工作，现面向社会公开征集本项目采购代理的意向单位，以综合评分法确定采购代理单位。现将有关事项公告如下。
一、项目 简介
“佛山市黑烟车电子抓拍设备2024年度运维服务项目”拟购买为期1年的第三方专业运维服务，以保障南海区现有24个黑烟车电子抓拍点位设备正常运行、数据规范上传至上级平台、黑烟车电子抓拍处罚顺利实施，为机动车排气污染防控和完成相关考核任务提供支撑。运维服务主要内容如下：
（1）开展点位现场巡检，对点位现场设施设备进行维护保养，包括黑烟车抓拍设备零备件更换、故障排查处理等；
（2）开展点位配套系统软硬件（含算法）进行维护及故障处理，提供抓拍数据平台值守、抓拍数据审核及分析等服务；
（3）开展点位基础保障，提供点位相关电力供应、通讯网络、安全防护等保障服务。
二、采购代理服务的响应报价
“佛山市黑烟车电子抓拍设备2024年度运维服务项目”预算金额为人民币57.5万元，采购方式为竞争性磋商。
（一）采购代理服务费向“佛山市黑烟车电子抓拍设备2024年度运维服务项目”的中标人收取。
（二）采购代理对本项目的采购代理服务费进行报价，报价方式为直接报价，报价范围为人民币0-8600元，且报价必须为唯一报价，否则按废标处理。
（三）代理项目论证、开标评标时发生的专家评标费、住宿费、场地费、餐费、交通费由代理机构承担。
三、 采购代理的职责及服务内容
（一）收到采购人关于承接代理业务的通知后，应积极响应，响应时间不得超过一天。
（二）在采购人委托的代理服务范围内，按照国家及地方有关法律法规统一进行招标，按采购人要求时间做好相关服务工作，确保本项目招标按法定程序顺利进行。采购代理机构必须为采购人提供合法的、有价值的咨询服务。
（三）拟定招标方案，向采购人提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作，并及时向采购人通报招标进度及存在问题。
（四）在招标工作期间，采购代理机构应委派足够的工作人员负责招标工作。采购代理机构工作人员必须保持中立，严格遵守法律法规和采购代理的相关业务规范。
（五）严禁泄露所有代理服务项目招标及评标过程的有关信息（如招标公告前向潜在投标人泄露项目概况和工程量清单），严禁串通投标人损害采购人利益，一经查实，采购人有权单方面解除合同，报请行政主管部门予以处理，并根据实际损害事实请求采购代理机构赔偿。
（六）负责根据代理服务项目实际特点，编制采购文件，在采购人审查通过后，报有关主管部门核备。
（七）负责拟订采购公告。
（八）在采购文件规定的时间及地点，负责澄清投标人提出的有关采购文件的问题，解答投标人在标前会和考察现场中提出的问题，并及时发送补充通知。
（九）负责印刷、装订采购文件（含数据盘等电子文件）。
（十）负责接收投标文件。
（十一）负责制定开标程序、评标细则，并报采购人核准使用。
（十二）组织开标评标工作，做好开标记录，并报业主及有关主管部门备案。开标和评标过程中，采购代理机构应委派足够的代理人员，具有实际操作经验的代理人员不得少于三分之二。由于采购代理机构工作失误导致招标过程终止、重新评标、引起招标争议等现象的，采购代理机构应无条件协助采购人完成项目的重新招标工作，并不得收取本项目的代理服务费用。
（十三）负责向评标委员会提供评标所需要的重要信息和各种数据。协助评标委员会进行评标工作并解答评委提出的与招标有关的问题。
（十四）项目进行论证会时，由采购代理机构项目专业人员进行负责，并聘请专家组织会议。
（十五）为采购人提供有关招标策略，市场价格情况，技术经济招标的咨询服务。
（十六）在需要时，负责通知投标人延长投标有效期和投标保证金有效期。
（十七）负责在评标过程中向投标人发出澄清提纲并接受书面澄清。
（十八）负责编写书面评标报告。
（十九）负责编制中标通知书。
（二十）协助采购人对采购合同条款核对、把关，在合同中注明“与采购文件确定的事项相符”的字样并加盖代理机构公章。
（二十一）协助采购人做好信息公开工作，按照各级相关法律法规，并在省、市、区指定的信息公开媒体进行公开。
四、项目采购实施的时间节点要求
2024年4月10日前完成项目的招标采购工作。
五、采购代理机构的资格要求
参加本项目的采购代理的报价人除应具备《政府采购法》第二十二条报价人资格条件外，还必须符合下列要求：
（一）报价人必须是在中华人民共和国境内注册的法人机构或其它组织，在广东省政府采购网的采购代理资格库中备案。
（二）报价人必须是法定代表人或法定代表人授权代表。
（三）本项目不接受联合体报价。
六、意向单位需提交的资料要求
有意向的单位可通过电子邮件或当面送达的方式，将加盖公章的《投标意向书》（见附件1）于2024年3月8日16:00 前送达区生态环境分局（地址：佛山市南海区桂城南新三路4号环保大厦8楼，电子邮箱：hbj_jcz@），区生态环境局只接受已提交《投标意向书》的单位递交报价响应文件。
已提交《投标意向书》的单位，须于2024年3月11日9:20前到达会议现场（地址：佛山市南海区桂城南新三路4号环保大厦8楼会议室），并提交以下资料：
（一）投标意向书（原件）；
（二）营业执照（含分公司营业执照）、广东省政府采购网注册截图；
（三）法定代表人证明书和授权代表人证明书原件（见附件2,如法定代表人参加会议的，可免交授权代表人证明书）；
（四）报价相应文件，内容包括项目的采购服务报价文件、服务方案及必要的评分证明材料。复印件应加盖公章，文件应加盖骑缝章。上述（二）至（四）项文件请按顺序装订成1册并封装（加盖公章）于会议现场提交。如发现实际情况与提供的资料不符，我局有权取消其申请资格。
七、评审会议时间及地点
（一）会议时间安排：2024年3月11日9:30
（二）地点：佛山市南海区桂城南新三路4号环保大厦8楼会议室。
八、采购代理确定方式
2024年3月11日9：30，区生态环境分局在佛山市南海区桂城南新三路4号环保大厦8楼会议室对已递交资料的申请单位进行告知性资格审查，主要对其递交的资料是否符合要求进行逐一审核。审查完成后，按下述评定方式进行采购代理的确定：
（一）当通过资格审查的单位不少于2家，按综合评分法进行评价，得分最高者确定为本项目采购代理。
（二）当通过资格审查的单位仅1家，确定该家单位即为本项目采购代理。
九、综合评分的评审标准
（一） 权重分配
技术部分
商务部分
价格部分
4 0%
50 %
10 %
（二）评分标准
序号
评审因素
评分细则
满 分值
一
技术部分(合计 4 0 分)
1.
招标代理实施方案
根据各投标人对本次采购项目提出的实施方案是否作出深入分析，思路清晰，实施步骤明晰、便利措施完善、建议可行，管理规范进行综合评审：
方案详细、合理，流程清晰、可行性高，得15分；
方案较详细、合理，流程较清晰、可行性较高，得10分；
方案基本合理，流程基本可行，得5分；
方案合理性一般，流程可行性一般，得1分；
方案不合理、不可行或无提供方案的得0分。
15
2.
质量保证措施
根据招投标过程中的质量保证措施（采购文件编制，开评标过程等）进行综合评审。
方案详细、合理，流程清晰、可行性高，得5分；
方案较详细、合理，流程较清晰、可行性较高，得4分；
方案基本合理，流程基本可行，得3分；
方案合理性一般，流程可行性一般，得1分；
方案不合理、不可行或无提供方案的得0分。
5
3.
企业管理制度
对比各投标人的企业工作制度、技术档案管理、财务管理、监督审核架构及机制、质疑投诉处理、工作流程等管理制度情况。
制度全面、合理，科学性高，得15分；
制度全面、合理，科学性较高，得10分；
制度基本合理、科学，得5分；
制度合理性、科学性一般，得1分；
制度不合理或无提供方案的得0分。
15
4.
廉政和保密措施
根据投标人对采购相关的法律法规熟悉程度和保密措施方案进行评价：
优：廉政和保密措施方案完善，保密程度高，得5分；
良：廉政和保密措施方案较好，保密程度较高，得4分；
中：廉政和保密措施方案一般，保密程度一般，得3分；
差：廉政和保密措施方案差，保密程度差，得1分；
其他：没有提供不得分。
5
二
商务 部分 (合计 50 分)
1
法律专业人员
具有法律专业执业资格人员（可为企业聘请的法律顾问）得5分。
注：聘请人员只需提供资质证书和聘用合同复印件，或提供与律所签订的合作合同，加盖公章，不需要提供社保证明。
5
2
项目负责人
拟投入本项目负责人具有招标师或中级（或以上）职称的，得7分。
本项最高得7分。
注：1、提供项目负责人与投标人签订的劳动合同或在投标人单位购买社会保险的证明材料并加盖投标人单位公章；2、提供证书复印件并加盖投标人单位公章作为证明材料。
7
33
拟投入本项目人员（含项目负责人）
根据投标人拟投入本项目人员（含项目负责人）数量进行综合评审：
拟投入人员数量≥5人的，得7分；
1人＜拟投入人员数量≤4人，得3分。
本项最高得7分。
注：提供以上人员与投标人签订的劳动合同或在投标人单位购买社会保险的证明材料并加盖投标人单位公章。
7
4
业绩情况
2021年1月1日至投标截止前完成过环保类项目业绩的，每提供一项得3分，最高得21分。【提供委托协议作为证明材料，时间以委托协议签订的时间为准，不提供或提供不齐全的不得分】
21
5
售后服务便利性
根据投标人的营业执照注册地或服务办公地点到采购人地点的距离（以百度地图或高德地图的截图距离为准）：
距离≤10公里的，得10分；
距离≤15公里的，得5分；
距离≤20公里的，得1分；
注：提供百度地图或高德地图的截图复印件、营业执照（如投标人自有时提供）或以投标人名义签订的在有效期内的租赁合同（如服务办公地点时提供）复印件并加盖投标人单位公章作为证明材料。
10
三
价格部分( 权重 10 % )
1
投标报价
1）价格评分的计算方法： 以各有效供应商的有效报价中取最低者作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：
价格评分＝（基准价÷有效报价）×10
2）评标总得分及统计：各评委的技术、商务评分的算术平均值即为该投标供应商的技术商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
10
合计
100
十 、评审会议程序
评审会议按以下程序进行：
（一）会议签到
意向单位的企业法定代表人或法定代表人授权代表必须在规定的时间到达会议现场，并提供本人身份证明文件（第二代居民身份证）检查核对。如果未能提供认可的身份证明文件，区生态环境分局有权拒绝其申请。企业法定代表人或法定代表人授权代表必须全程参加会议。
（二）提交资料
有意向的代理机构于会议现场递交资料。
（三）公布资格审查结果
现场公布资格审查结果。未能通过资格审查的申请单位，不得参加；当申请单位均不能通过资格审查时，本次征集失败，不再进行以下程序。
（四）公布报价
区生态环境分局组织不少于3名的工作人员组成评委小组，按照本次征集活动的综合评分法进行评分。评委小组将对各投标人得分汇总后得分由高到低顺序排列，按价格、技术、商务总分最高者推荐为中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。不设定替补候选供应商。
区生态环境分局对评价结果作现场公布并在南海区人民政府网站佛山市生态环境局南海分局网页公布征集结果。
十 一 、其他事项
本公告解释权归佛山市生态环境局南海分局所有。
十 二 、联系方式
联系人：邓先生，联系电话：查看完整信息
佛山市生态环境局南海分局
2024年3月6日
