南方电网产融控股集团有限公司及所属单位2027-2028年内控风险合规管理体系升级服务项目招标公告
- 2026-11-12
项目名称: 南方电网产融控股集团有限公司及所属单位2027-2028年内控风险合规管理体系升级服务项目招标公告
项目编号: CG2400022002425063
招标公司: 南方电网产融控股集团有限公司
采购标的物: 法律诉讼服务项目、内控风险合规管理体系升级服务项目、风险管理工具建设服务
项目地区：广东 广州
南方电网产融控股集团有限公司及所属单位2027-2028年内控风险合规管理体系升级服务项目 招标公告
（ 项目 编号： CG2400022002425063 ）
1. 招标条件
本招标项目 南方电网产融控股集团有限公司及所属单位2027-2028年内控风险合规管理体系升级服务项目 ， 招标人为 南方电网产融控股集团有限公司 ， 项目资金 已落实 ， 该 项目已具备招标条件，现 对本项目进行公开招标。
2. 项目概况和招标范围
2.1 项目概述： 标的1：南网产融集团及所属单位2027年-2028年法律诉讼服务采购
为最大程度保护公司资产安全，充分利用法律手段维护公司合法权益 ，公司拟开展2027-2028 年法律诉讼服务项目工作，选定一家律师事务所协助公司本部及下属各单位开展诉讼有关工作，包括但不限于法院诉讼及执行、破产申请及重整、仲裁申请及执行等。采用统招统签，招标人与中标人签订框架合同，各需求单位根据实际采购需求分别与中标人签订具体的订单合同。
标的2：南网产融集团及所属单位2027年风险管理工具建设服务采购项目。
为了强化公司业务全流程风险防控、规范监督控制工作机制，提升整体风险防范与合规运营能力，现拟通过公开招标形式，选聘一家专业咨询机构开展内控风险合规专项咨询服务，具体工作内容如下：
1.外规内化建设：梳理各类金融监管政策，搭建外部监管规则库，比对监管要求与公司现行制度，提出制度修订、新立、废止优化建议，完成外规内化落地转化。形成外部监管规则库及制度制度修订、新立、废止优化建议材料。
2.流程类风险探针梳理及配套风控成果建设：围绕产业金融业务全流程开展关键风险识别，梳理编制产业金融域流程类风险探针规则建议清单，完善风险案例库，优化调整风险限额指标体系及限额方案。形成流程风险探针梳理情况、业金融域流程类风险探针规则建议清单、风险案例库、风险限额指标体系及限额方案。
3.监督控制重点事项清单本地化及结果运用：结合公司各板块业务实际、现行管理标准及监管管控要求，本地化编制《监督控制重点事项清单》，将清单管控成果应用于日常风险排查、合规监督、业务管控优化等工作，持续提升公司整体监督管控与风险治理能力。形成《监督控制重点事项清单》。采用统招分签，南方电网产融控股集团有限公司统一招标，后续分别由南方电网产融控股集团有限公司、南网建鑫基金管理有限公司、南网私募基金管理有限公司、南网融资租赁有限公司分签合同，分摊金额分别为42.86%、14.29%、14.29%、28.56%。
标的3：南网产融集团证券法律事务研究专项服务
本项目拟采购证券法律事务研究专项服务，具体工作范围如下：1.编制梳理A股及港股股票交易、战略配售、定向增发、大宗交易、协议转让、国内外股权等业务涉及的法律法规和监管规则的合规要点，制定合规指引。工作内容包括但不限于：（1）系统梳理A股及H股各交易方式的法律法规及监管规则框架；（2）识别各交易方式下的合规风险点及监管关注事项；（3）结合公司业务实际，形成具有操作性的内部合规指引文件，提供交易合规指引书面报告（纸质版及电子版）2.全面梳理股权投资的法律法规体系、监管审核流程及核心合规要点，分析典型案例，针对股权投资各环节的合规风险点进行提示，形成可指导业务实践的合规指引，形成股权投资合规指引书面报告（纸质版及电子版）。3.协助审查定向增发、战略配售等工作开展中的实际问题，选取某一难点业务问题出具专项法律咨询意见书。工作内容包括但不限于：（1）针对采购人在定向增发、战略配售等工作开展中遇到的实际难点业务问题，指派具有丰富法律实务经验的资深律师或团队进行专项法律研究与分析；（2）出具正式书面法律咨询意见书，明确法律风险及应对建议。所有交付物内容须准确、完整，所引用的法律法规及监管规则应为最新有效版本，并具备较强的实用性和可操作性。
2.2 招标范围 ： 标的1：具体服务范围包括但不限于：
1.非诉讼争议解决及前期准备：协助公司各部门、各单位审慎评估违约情况，起草并发送律师函件，寻求非诉解决途径，并进行跟踪沟通及协商谈判，为可能的诉讼或仲裁程序做好准备。
2.全流程诉讼、仲裁、破产重组代理服务：提供包括案件材料准备、法律文书撰写、举证质证、出庭辩论、调解协商、申请执行、上诉/再审等全流程服务，确保公司各部门、各单位合法权益得到维护。
3.仲裁裁决及诉讼判决的执行协助：协助公司各部门、各单位申请执行已生效的仲裁裁决或诉讼判决，包括执行方案制定、执行申请书撰写、执行线索提供、执行过程跟进和执行异议处理。
4.财产保全及财产线索调查：在诉讼（仲裁）前或过程中，协助公司各部门、各单位进行财产保全和调查，防止对方转移财产，保障判决或裁决的执行。
5.复杂案件专项法律服务：针对重大、疑难、复杂案件，提供专项法律服务，包括法律论证、风险评估、诉讼策略制定等。
6.全国范围案件统筹管理：针对涉及多个地区的案件，实现多地案件的统筹管理，包括案件信息共享、案件进度监控、资源统一调配和案件协调处理。
7.其他法律服务：根据公司各部门、各单位实际需要，提供法律培训、涉案法律咨询等其他相关服务。
标的2：为了强化公司业务全流程风险防控、规范监督控制工作机制，提升整体风险防范与合规运营能力，现拟通过公开招标形式，选聘一家专业咨询机构开展内控风险合规专项咨询服务，具体工作内容如下：
1.外规内化建设：梳理各类金融监管政策，搭建外部监管规则库，比对监管要求与公司现行制度，提出制度修订、新立、废止优化建议，完成外规内化落地转化。形成外部监管规则库及制度制度修订、新立、废止优化建议材料。
2.流程类风险探针梳理及配套风控成果建设：围绕产业金融业务全流程开展关键风险识别，梳理编制产业金融域流程类风险探针规则建议清单，完善风险案例库，优化调整风险限额指标体系及限额方案。形成流程风险探针梳理情况、业金融域流程类风险探针规则建议清单、风险案例库、风险限额指标体系及限额方案。
3.监督控制重点事项清单本地化及结果运用：结合公司各板块业务实际、现行管理标准及监管管控要求，本地化编制《监督控制重点事项清单》，将清单管控成果应用于日常风险排查、合规监督、业务管控优化等工作，持续提升公司整体监督管控与风险治理能力。形成《监督控制重点事项清单》。
标的3：本项目拟采购证券法律事务研究专项服务，具体工作范围如下：1.编制梳理A股及港股股票交易、战略配售、定向增发、大宗交易、协议转让、国内外股权等业务涉及的法律法规和监管规则的合规要点，制定合规指引。工作内容包括但不限于：（1）系统梳理A股及H股各交易方式的法律法规及监管规则框架；（2）识别各交易方式下的合规风险点及监管关注事项；（3）结合公司业务实际，形成具有操作性的内部合规指引文件，提供交易合规指引书面报告（纸质版及电子版）2.全面梳理股权投资的法律法规体系、监管审核流程及核心合规要点，分析典型案例，针对股权投资各环节的合规风险点进行提示，形成可指导业务实践的合规指引，形成股权投资合规指引书面报告（纸质版及电子版）。3.协助审查定向增发、战略配售等工作开展中的实际问题，选取某一难点业务问题出具专项法律咨询意见书。工作内容包括但不限于：（1）针对采购人在定向增发、战略配售等工作开展中遇到的实际难点业务问题，指派具有丰富法律实务经验的资深律师或团队进行专项法律研究与分析；（2）出具正式书面法律咨询意见书，明确法律风险及应对建议。所有交付物内容须准确、完整，所引用的法律法规及监管规则应为最新有效版本，并具备较强的实用性和可操作性。
2.3 招标项目所在地区： 广东省
2.4 资格审查方式： 资格后审
2.5 招标 分类 ：
标的1 为框架采购。 框架有效期自合同生效之日起24个月。协议执行规则如下：（1）约定的协议期届满，项目实际采购金额在采购预计金额的80%-120%之间的，按期终止框架协议；（2）协议期未届满，实际采购金额达到采购预计金额的120%时，应提前终止框架协议，招标方重新启动采购；（3）约定的协议期届满，实际采购金额未达到采购预计金额的80%时，应延长框架协议12个月。若延长期内，实际采购金额达到采购预计金额的80%时，应即时终止框架协议，招标方重新启动采购。若延长期届满，实际采购金额仍未达到采购预计金额的80%，则按期终止框架协议。
标的2、标的3为专项采购。
2.6 标的清单及分包情况：
序号
标的名称
标包名称
预计采购金额（万元）
最高投标限价（万元）
最大中标数量
工期/服务期
是否特殊包
投标保证金
备注
1
南网产融集团及所属单位2027-2028年法律诉讼服务项目
标包1
61 6
详见报价表
1
自合同生效之日起24个月
否
/
/
标包2
369
详见报价表
自合同生效之日起24个月
否
/
标包3
246
详见报价表
自合同生效之日起24个月
否
/
2
南网产融集团及所属单位2027年风险管理工具建设服务采购项目
南网产融集团及所属单位2027年风险管理工具建设服务采购项目
70
70
/
自合同生效之日起12个月
否
/
3
南网产融集团证券法律事务研究专项服务项目
南网产融集团证券法律事务研究专项服务
49
49
/
自合同生效之日起12个月
否
/
备 注：（ 1 ）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个 标的 中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
（ 2 ）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。（ 适用于框架招标项目 ）
（ 3 ）报价要求： 标的1：报价要求：下浮率报价，详见报价表。
标的2：报价要求：1.本项目按总价报价，响应文件符合项目要求，质量和服务满足采购文件要求且价格合理且不超过最高限价。报价涵盖服务过程中的全部费用，包括但不限于差旅费、资料费、打印费、取证费、行政机关收取的查询费等。2.报价应包含国家规定的增值税税金，增值税税金按一般计税方法计算。3.最终结算以实际成交价结算。
标的3：1.本项目按总价报价，响应文件符合项目要求，质量和服务满足采购文件要求且价格合理且不超过最高限价。报价涵盖服务过程中的全部费用，包括但不限于差旅费、资料费、打印费、取证费、行政机关收取的查询费等。2.报价应包含国家规定的增值税税金，增值税税金按一般计税方法计算。3.最终结算以实际成交价结算。
（ 4 ）结算方式： 标的1：据实结算，结算时按中标结果、经需求单位审定的实际工作量及订单合同约定的计价条款进行结算。需求单位根据实际采购需求分别与中标人签订具体订单合同。其中，按小时计费的案件诉前阶段咨询分析及其他专项服务，以报价表载明的小时指导价为基数乘以（1－报价下浮率），按审定服务小时数结算，并受该项服务最高限价控制；案件代理服务以广东省律师服务政府指导价为基数乘以（1－报价下浮率）计算，基础费用同口径下浮，各阶段分别计算并受对应阶段最高限价控制，超过对应阶段限价的按该阶段限价结算，案件律师费用总额不得超过总限价，具体以合同签订为准。
标的2：按进度分期付款，具体以合同签订为准。
标的3：按进度分期付款，具体以合同签订为准。
报价表：详见附件（ 如有 ）。 本项目不收取投标保证金。
3. 投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求
序号
内容
1
中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；或中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字。
2
不接受联合体投标。
3
本项目标的1按标的评审。投标人必须同时响应该标的中的所有标包。投标人响应的该标的的所有标包的商务投标文件、技术投标文件、报价投标文件均需保持一致，若不一致，作否决响应处理。
3.2专用资格要求
专用资格要求
序号
内容
关联标的/标包/标段
1
投标人须在司法行政部门合法登记注册，具有合法有效的律师事务所执业许可证（含分所）且年检有效期合格。注：若律师事务所执业许可证正在年检，投标人需要出具说明，并加盖投标人公章或经授权的电子印章。
南网产融集团及所属单位2027-2028年法律诉讼服务项目
2
近三年（投标截止日前36个月，以合同签订时间为准）具有同类内控风险合规服务类项目业绩，须同时提供合同（首页、服务内容页、盖章签字页扫描件），以及论文、专利、获奖、验收报告等任意一种能证明相关合同执行情况的验收证明材料。
南网产融集团及所属单位2027年风险管理工具建设服务采购项目
3
报价人具有近三年（投标截止日前36个月，以合同签订时间为准）同类法律服务项目业绩，须提供中标通知书、合同关键页复印件等证明材料。
南网产融集团证券法律事务研究专项服务项目
4. 招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式 ， 根据 《 电子招标投标办法 》 规定 ，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。 凡有意参加投标者 ， 在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司 供应链统一服务平台（）完成供应商登记 并 免费 获取电子招标文件 ， 在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（ 电子 印章）办理、投标文件编制加密及递交。 供应商要为数字证书办理预留足够的时间 ， 由于自身原因造成无法投标的 ， 后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取 路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1；供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3。双百热线咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:30。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。电话咨询时间：9:00-21:00。
4.2招标文件获取时间
获取开始 时间： 2026年11月12日20时00分00秒
获取结束 时间： 2026年11月18日18时00分00秒
4.3 投标人要求澄清招标文件截止 时间： 2026年11月19日18时00分00秒
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交方式： 通过南方电网供应链统一服务平台（）递交投标文件。
5.2投标文件递交开始时间 ： 2026年11月12日20时00分00秒
5.3投标文件递交截止时间 ： 2026年12月03日08时40分00秒
6. 开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间： 2026年12月03日08时40分00秒
6.2开 标 地点： 广东省广州市
7. 发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（ ）及南方电网公司供应链统一服务平台（ ）”上发布。
8. 计算机硬件特征码审查要求、 违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（ 1 ） 与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（ 2 ） 与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（ 3 ） 与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标 处理 。
8.2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ， 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标 。 请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点 、 业绩 （ 含 合同、 发票 ） 等 造假情形 ， 或 私下 与 评标委员会成 员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过 电话、信息和会面等 方式 询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等） 等各类违法违规行为， 一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关 规定 进行严肃处理。
9. 异议及投诉
9 .1投标 人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的 ， 应当在法律规定的时间 ， 以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（ 1 ） 异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（ 2 ） 异议事项；
（ 3 ） 有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的 ， 异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的 ， 异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字 ， 并附有效身份证明复印件 ， 由本人提交。
异议递交地点： 广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅
异议递交方式： 通过传真或当面递交（传真： 查看完整信息 ）
异议递交电话： 4008100100转2，递交异议后，请通过电话反馈递交情况。
注： 投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（） 按要求 提交 。
9.2投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。
（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。
（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人提出异议。
（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
9.3投标人（供应商）或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10. 联系方式
招 标 人： 南方电网产融控股集团有限公司
地 址： 广东省 广州市
招标代理机构 ： 南方电网供应链集团有限公司
地 址： 广州市天河区天河路178号
联 系 人： 陈工
电 话：4008100100转 2 转 0
11. 公告的其他内容
无 。
12. 招标公告附件
无。
招标人（或 招标代理机构 ）主要负责人或授权的项目负责人（签名） ： 邓超志
邓超志
招标人或其 招标代理机构 名称（盖章）： 南方电网供应链集团有限公司 【盖章位置】
2026年11月12日
