广东电网能源发展有限公司2026年应急预案体系和应急能力建设评估服务项目采购公告
- 2026-10-08
项目名称: 广东电网能源发展有限公司2026年应急预案体系和应急能力建设评估服务项目采购公告
项目编号: 202609-0114
招标公司: 广东电网能源发展有限公司
采购标的物: 专家评审费、应急预案桌面推演、应急预案体系研究
项目地区：广东 广州
广东电网能源发展有限公司 2026年应急预案体系和应急能力建设评估服务项目
采购公告
（采购编号： 202609-0114 ）
1.采购条件
本采购项目为 广东电网能源发展有限公司 2026年应急预案体系和应急能力建设评估服务项目 ，采购人为 广东电网能源发展有限公司 ，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行 公开 询比 采购 。
2.项目概况和采购范围
2.1 项目概况及采购范围： 本次采购项目为广东电网能源发展有限公司 2026年应急预案体系和应急能力建设评估服务项目，包括应急预案体系研究，指导开展应急预案修编、评审、备案；开展应急能力建设评估服务项目。
2. 2 项目所在地区：广州市
2. 3 采购分类： 专项采购
2. 4 项目类别： 服务类
2. 5 预计采购项目总金额：人民币 18万元 （含税）。本项目所列预估金额为预估量，最终以实际采购量为准，实际采购金额与预估金额可能存在一定偏差。
2. 6 标的清单及分包情况 ：
标的序号
标的名称
标的预估金额（万元）
划分标包数
标包序号
成交 比例
标包预估金额（万元）
最高
限价
报价 保证金（万元 ）
1
广东电网能源发展有限公司 2026年应急预案体系和应急能力建设评估服务项目
18（含税）
1
1- 1
10 0%
18（含税）
详见附件《广东电网能源发展有限公司 2026年应急预案体系和应急能力建设评估服务项目的最高限价表》
/
（ 1）本采购项目设 1 个标的，各标的间： / 。
（ 2）除不受限制的特殊包外，各标的的标包间： 标的 1： ☑ 可兼投不可兼中， 只能中 1个标包。
（ 3）如某个标的实际需求数量或金额较少，最终以实际分配份额为准。
（ 4）具体标的物清单详见 下表 。
2.7 标的物清单
广东电网能源发展有限公司
2026年应急预案体系和应急能力建设评估服务项目
（采购编号： 202609-0114 ）
标的 1 ： 广东电网能源发展有限公司 2026年应急预案体系和应急能力建设评估服务项目
标的物清单
序号
标的物名称
单位
拟采购数量
含税单价限价（元）
含税小计金额
（元）
备注
1
高级咨询人员
元 /人/天
25
3000
75000
副高级职称或高级职称及以上资格评委（含人工费、差旅费食宿费）。依照《中国南方电网有限责任公司咨询服务项目费用预算标准（ 2022 年版）》高级咨询人员为4660元/工日，并经市场调研，确定标准为高级咨询人员3000元/工日。
2
中级咨询人员
元 /人/天
40
2000
80000
中级职称或注册安全工程师及以上资格评委（含人工费、差旅费、食宿费）。依照《中国南方电网有限责任公司咨询服务项目费用预算标准（ 2022 年版）》中级咨询人员为3580元/工日，并经市场调研，确定标准为中级咨询人员为2000元/工日。
3
桌面推演
元 /项
18
500
9000
应急预案桌面推演， 组织 18份应急预案推演，按照5 00元/ 项 ，共计 9000 元
4
专家评审费
元 /人/天
5
2000
10000
应急预案 评审，组织 5名 专家进行评审按照 2 000元/人/天，共计 10000 元
5
材料印刷、装订、刻录及其他（含备案）
元 /项
1
6000
6000
过程资料印刷、成稿印刷、备案光盘刻录等
含税总价（元）
180000
其它关键要素：
（一）标的物描述：
1. 应急预案体系研究，指导开展应急预案修编、评审、备案：
（1） 开展公司应急资源调查及风险评估，形成应急资源调查及风险评估报告；
（2） 开展公司应急预案体系的梳理，并根据国家法律法规、政府监管机构及南方电网公司、广东电网公司等应急预案编制标准开展公司应急预案（含总体应急预案、专项应急预案）研究、修订（包括但不限于应急预案调整、增删、合并、修编等工作），修订后的应急预案体系类型、类别、内容等方面内容必须符合国家法律法规、政府监管机构及南方电网公司、广东电网公司要求；负责组织应急预案外部评审专家（专家组组建人员数量、资格必须符合政府监管机构要求），对公司应急预案进行评审推演，并指导和配合向政府监管机构完成相关预案的备案工作。
2. 应急能力建设评估服务项目：
（1） 负责组织公司应急能力建设评估服务项目前专家指导，包括编制评估指南、梳理评估资料；
（2） 组织专家对公司开展应急能力建设评估服务项目，负责编制公司应急能力建设评估服务项目报告。
3. 本项目成果评审专家（评委）须满足：遵纪守法、公正廉洁，具备应急管理、防灾减灾、应急预案相关专业中级职称（或注册安全工程师）且从事相关工作 8年以上，或高级职称从事相关工作5年以上，熟悉国家、省、市应急预案管理及应急能力建设相关法规政策，年龄原则上不超过65周岁，身体健康。
4.项目负责人需具备高级工程师资格。
2.8服务要求：
（ 1）服务地点：广州市
（ 2）服务时间：合同签订之日起至2026年12月31日（具体以采购人通知为准）
（ 3）如果因成交供应商原因拒绝签订或履行合同，采购人将终止其成交资格，并按《广东电网能源发展有限公司供应商管理工作标准》对其进行失信行为扣分和处理。
（ 4）如果因成交供应商原因不按报价响应文件所承诺的规定时间内进行服务，采购人将按《广东电网能源发展有限公司供应商管理工作标准》对其进行失信行为扣分和处理。
3. 供应商 资格要 求
通用资格要求
序号
内容
1
报价人 必须 是在 中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独 立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
2
报价人须具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他有效证明文件。
3
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包的 报价 。如属框架采 购的，则不得同时参加同一标的的 报价 。
4
在工程所属省级电网公司、中国南方电网有限责任公司（全网）、广东电网能源发展有限公司实施不接受投标处理或市场禁入、黑名单处理，且未解除处罚（含预警名单），不得参加本次 报价 。在处理期限内尚未完成评审的，作否决 报价 处理，尚未发出成交通知书的，作取消中选资格处理。
5
其他 不得存在情形：
1 、投标人被国家市场监督管理机关 在国家企业信用信息公示系统（ )中列入 严重违法 失信企业名单。
2. 被 “信用中国”网站 （ )或“中国执行信息公开网” (/shixin/)列入失信被执行人名单。
3. 被依法暂停或者取消投标资格。
4. 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。
5. 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情 形。
6. 在最近三年内有骗取中选或严重违约或重大产品质量问题的。
7. 在最近三年内发生群体维稳责任事件的。
8. 在最近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为 的。
（ 报价 人提供不存在上述情形的声明函 )
6
如中国南方电网电子采购交易平台提示 报价 人存在以下任一情形，由 采购工作组 根据 “中国南方电网有 限责任公司关于进一步加强 报价 人计算机硬件特征码审查的通知 ”对其 作出 否 决投标处理：
l.与其他 报价 人下载采购文件的 IP地址、报价文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致
2.与其他 报价 人上传报价文件的 IP 地址、报价文件的 CPU 序列号及硬 盘序列号三者同时一致；
3.与其他 报价 人的报价文件网卡 MAC地址一致。
注：如采购项目最小独立评审单元 （ 标的 /标包/标段)出现上述任 —— 情形，将否决 报价 人响应该采购项 目及同一采购项目后续采购的全部报价文件。
7
不接受联合体报价 （ 通信设备类、信息化类、二次安防交换机等设备除外 )
专用资格要求
适用标的 / 标包： 所有标包
序号
内容
1
报价人报价截止日前 36 个月（以合同签订时间为准） 具有应急预案评审或应急能力 建设评估服务项目 的 业绩。
注： 提供合同复印件 ，合同复印件 需提供合同关键页，包括合同封面页、能体现相关业绩的合同内容页、签字盖章页、合同签订时间。
4.采购文件获取
4.1 采购文件获取方式
本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定， 供应商 应当在采购公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件获取截止时间前通过南方电网电子采购交易平台（ /）完成 供应商 登记并 免费 获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成 供应商 数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。 供应商 要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由 供应商 自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站 ->点击 供应商 登录 ->南方电网电子采购交易平台->购标管理->文件下载；
报价路径：门户网站 ->点击 供应商 登录 ->南方电网电子采购交易平台->投标管理->我的项目；
投标助手下载路径：门户网站 ->点击 供应商 登录 ->南方电网电子采购交易平台首页->服务中心->下载中心。
供应商 登记咨询电话： 4008100100转1
南方电网电子采购交易平台操作咨询电话： 4008100100转4
数字证书办理咨询电话： 400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午 8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2 采购 文件 获取时间
获取开始 时间： 2026年10月09日 00时00分00秒
获取结束 时间： 2026年10月13日 00时00分00秒
4.3 供应商 提出问题的截止时间： 2026年10月13日 17时00分00秒 ， 通过南方电网电子采购交易平台提交关于采购文件的澄清问题。
4.4若规定时间内获取文件潜在 供应商 数量不足开标最低要求，则视同本项目 供应商 数量不足。将按照采购人采购管理规定重新采购或不再采购，具体请留意最新公告。
4.5本项目不再发出纸质版采购文件，采购文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
5.响应文件的递交
5.1 响应文件递交方式：
（ 1）通过南方电网电子采购交易平台（）递交响应文件；
（ 2）本项目为电子招投标 ， 供应商 无需制作、递交纸质版响应文件 ；
（ 3）响应文件均以 项目 为单位递交。
5.2 响应文件开始递交时间： 2026年10月09日 00时00分00秒 ，截止时间： 2026年10月19日 09时00分00秒 。
注：供应商在递交响应文件前，须通过线上支付的方式向南方电网供应链科技（广东）有限公司支付平台服务费，操作指引详见南方电网电子采购交易平台（网址 / ） “网站首页-服务中心-投标人平台服务费支付指引”。
5.3响应文件不予受理情况
（1） 逾期递交上传的响应文件，南方电网电子采购交易平台将不予受理。
（ 2）未通过正规渠道获取采购文件的 供应商 ，所提交的响应文件。
（ 3）如有响应保证金要求，且 供应商 未缴纳响应保证金。
（ 4）通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交响应文件的。
（ 5） 供应商 未按要求对响应文件进行上传、加密等的。
6.发布公告的媒介
本次采购公告和成交公告在 “南方电网电子采购交易平台（/）”上发布 。
7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
7.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对 供应商 在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。 供应商 如存在以下任一情形，由采购工作组对其作否决投标处理：
（ 1） 与其他 供应商 下载采购文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（ 2） 与其他 供应商 上传响应文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（ 3） 与其他 供应商 的响应文件网卡 MAC 地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的 / 标包 / 标段）出现上述任一情形，将否决 供应商 响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关 供应商 实施不接受投标处理。
7.2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
供应商 不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各 供应商 高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
8.现场核查
为加强 供应商 诚信管理，保障产品 /工程质量，对于被列入 供应商 处罚 “黑名单”解除处理后首次推荐中标的 供应商 ，采购人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
9.异议及投诉
9.1 供应商 或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间 2 日前提出。
异议文件应当包括下列内容：
（ 1 ）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（ 2 ）异议事项；
（ 3 ）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议文件必须通过中国南方电网电子采购交易平台或者当面递交。
异议受理机构：广州竣盛工程造价咨询有限公司
异议核查机构：广东电网能源发展有限公司经营管理部（供应链管理中心）
异议递交方式：通过中国南方电网电子采购交易平台（ ）递交
异议递交地址：广州市海珠区琶洲大道 188 号南方投资大厦 12 层
联系电话： 查看完整信息
9.2 供应商或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（ ) ，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（ 1 ）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。
（ 2 ）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起 10 日内提出。
（ 3 ）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人提出异议。
（ 4 ）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（ 5 ）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（ 6 ）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（ 7 ）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.联系方式
采 购 人： 广东电网能源发展有限公司
地 址： 广东省广州市荔湾区东风西路 26 号
采购代理机构： 广州竣盛工程造价咨询有限公司
地 址： 广州市海珠区琶洲大道 188号南方投资大厦12层
联 系 人： 马工
电 话： 查看完整信息
11.采购公告附件
（ 1 ） 异议书（模板）
采购人： 广东电网能源发展有限公司
采购代理机构： 广州竣盛工程造价咨询有限公司
2026 年 10 月 08 日
异议书（模板）
异议提出日期： XX 年 XX 月 XX 日
异议提出人名称
（投标单位或其他利害关系人）
法定代表人及授权代表
（签字并盖公司章）
联系邮箱
联系电话
异议的对象
异议涉及业务
异议事项的基本事实
（法律依据）
相关请求及主张
有效线索和
相关证明材料
（可以以附件形式提供）
填报说明：本表格适用于针对招投标各环节不符合法律、法规、公司管理规定及要求等提出的异议。
