中山大学附属第一医院贵州医院能源专项审计服务采购项目竞争性磋商公告
- 2026-09-11
项目名称: 中山大学附属第一医院贵州医院能源专项审计服务采购项目竞争性磋商公告
招标公司: 中山大学附属第一医院贵州医院
项目地区：广东 广州
一、项目概况
为全面摸清本院能源消耗底数，查找高能耗设备和不合理用能方式，挖掘节能潜力，提出节能改造建议，提高能源利用效率，降低运行成本，拟通过竞争性磋商方式招采一家具备资质的能源审计服务机构，对本院开展全面能源审计工作
二、项目名称
中山大学附属第一医院贵州医院能源专项审计服务采购项目
三、采购方式： 竞争性磋商
四、预算金额￥50000元 ； 最高限价：￥50000元
五、技术要求（服务内容和服务标准）
（一）审计依据
本次能源审计工作执行以下法律法规、标准规范和政策文件：
1. 《中华人民共和国节约能源法》
2. 《公共机构节能条例》（国务院令第531号）
3. 《公共机构能源审计管理暂行办法》（国家发展改革委、国管局令第32号）
4. 《贵州省节约能源条例》
5. 《贵州省公共机构节能管理办法》（省人民政府令第207号）
6. 《关于发布〈贵州省公共机构能源审计报告编制指南〉的通知》（黔管发〔2017〕6号）
7. 《公共机构能源审计技术导则》（GB／T 31342－2014）
8. 《能源审计技术通则》（GB／T 17166－2019）
9. 《综合能耗计算通则》（GB／T 2589－2020）
10. 《企业节能量计算方法》（GB／T 13234－2018）
11. 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167－2006）
12. 《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》（GB／T 29149－2012）
13. 《能源管理体系要求》（GB／T 23331－2020）
14. 《公共建筑节能设计标准》（GB 50189－2015）
15. 其他相关国家、行业及地方标准和规范
（二）审计范围
本次能源审计范围为医院全部建筑及附属设施，包括但不限于门诊楼、住院楼、医技楼、行政办公楼、倒班宿舍等所有纳入本院统一核算的建筑物及用能情况。审计期间为最近一个完整自然年度，可根据实际情况开展延伸审计。
（三）审计主要内容
依据《贵州省公共机构能源审计报告编制指南》，能源审计应包含但不限于以下内容：
1. 医院基本情况调查
（1）医院简况：单位性质、隶属关系、组织机构、服务范围、用能人数（在编在岗人员、合同制人员、进修实习人员等）、床位数、年门诊量、年出院人次等。
（2）建筑物及附属设施概况：各建筑物建造时间、功能、类型、建筑面积、朝向、层数、高度、标准层高，以及占地面积、容积率等。
（3）用能概况：能源资源种类及消耗量（折标煤量），各用能系统的用能流向及分配比例。
（4）用能设备台账：空调、锅炉、电梯、水泵、风机、照明灯具、办公设备、医疗设备等主要用能设备的名称、规格型号、数量、容量、能效水平等。
（5）国家明令淘汰设备排查：梳理在用国家明令淘汰设备清单，排查其使用情况。
2. 能源资源管理状况审计
（1）能源管理目标和方针的制定与落实情况。
（2）能源管理机构设置、人员配备及职责分工情况。
（3）能源管理制度建立与执行情况，包括节能管理、能耗统计、设备运行维护、考核奖惩等制度。
（4）能源计量器具配备、检定及计量统计状况，是否满足GB／T 29149要求。
（5）能源资源消费统计台账建立及数据上报情况。
（6）能源成本管理及能耗定额管理情况。
3. 主要用能系统用能情况审计
结合医院24小时不间断运行的特点，重点审计以下用能系统：
（1）空调通风系统。
（2）供热与生活热水系统。
（3）供配电系统。
（4）照明系统。
（5）给排水系统。
（6）医用特殊用能系统。
（7）电梯系统。
（8）食堂用能系统。
（9） 其他用能系统：根据医院实际情况确定的其他用能系统。
4. 能源资源消费状况分析
（1）审计期和基准期能源资源消费总量及品种结构（电力、煤炭、汽油、柴油、天然气、液化气、热力、水等），分别按等价值和当量值折标煤计算。
（2）能源资源收支平衡分析。
（3）各年度、月度能源资源消耗趋势分析，以及季节变化影响分析。
（4）能源资源消耗费用及成本结构分析。
5. 建筑节能分析
（1）建筑所在地气候分区、功能分区、朝向分析。
（2）建筑物围护结构（外墙、屋顶、外窗、大门）热工性能计算与评价，包括传热系数、热惰性指标、窗墙比、太阳得热系数等。
6. 能效指标计算与评价
（1）单位建筑面积能耗、单位建筑面积电耗。
（2）人均综合能耗、人均电耗。
（3） 单位床日数综合能耗、单位床日数电耗（医院核心指标）。
（4）单位门诊人次能耗。
（5）主要用能系统能源利用效率指标。
（6）将上述指标与基准期、国家及贵州省相关规划目标、同行业先进水平进行对比分析。
7. 节能潜力分析与建议
（1）能源管理方面存在的问题及改进建议。
（2）技术节能潜力分析，覆盖管理节能、技术改造、可再生能源利用等方向。
（3）提出具体的节能技术措施和技改方案，每项方案应包含项目名称、内容、投资估算、节能量（tce／a）、节能效益（万元／a）、投资回收期、环境效益（CO₂、SO₂等减排量）。
（4）节能潜力分析需量化，节能量计算参照GB／T 13234执行。
（四）审计服务成果
能源审计项目档案：按照《内部审计准则第2308号内部审计具体准则——审计档案工作》装订成册。
（五）服务标准（审计质量）
1. 审计程序合规性
（1）关键程序执行：资料收集、现场调查、设备及计量器具核查、现场检测、数据采集、访谈、抽样复核、能源平衡分析等是否按计划执行，底稿是否记录操作与抽样逻辑。
（2）程序可追溯性：程序启动、执行、结论均须留痕，可追溯操作人与复核人。
（3）风险评估合理性：策略应针对医院24小时运行、特殊区域、院感防控、规模与用能特点差异化设计，避免“一刀切”。
2. 审计证据充分性与恰当性
（1）原始凭证齐全：完整提供缴费单据、发票、计量记录、设备台账、运行记录、检测原始记录、访谈记录、照片、报表等，关键数据应与业务实质匹配。
（2）交叉验证有效：财务、后勤能源、设备台账、信息系统等数据应相互印证，避免孤证定案。
（3）数据误差容忍度：报告数据与原始凭证、计量记录、缴费单据核对误差应≤0.1％，关键数据不得仅依赖单一来源。
3.审计报告质量
（1）问题具体化：应明确建筑、系统、设备、金额和时间，如“某住院楼空调系统某年某月电耗同比异常增加××万kWh”。
（2）风险分析有深度：按“管理机制→技术设备→运行数据→内控缺陷”三层逻辑拆解，不停留表面。
（3）整改建议可落地：立足医院用能特点，明确时间节点、关键动作、投资估算、节能量、节能效益、投资回收期、环境效益及验收标准。
（4）格式规范：严格按《贵州省公共机构能源审计报告编制指南》及GB／T 31342编制，摘要、正文、附件齐全，图表规范，加盖公章并由负责人签字。正文含审计事项说明、医院基本情况、能源资源管理、利用状况分析、节能潜力分析和建议、审计结论、附件等。数据来源清晰、计算准确，图表含能源流向图、消费结构饼图、系统图及统计表。报告须含基本情况、发现问题、定性依据、改进建议及审计建议。
（5）核心指标突出：应含单位床日数综合能耗、单位床日数电耗等，并与基准期、国家和贵州省目标、同行业先进水平对比。
4.保密义务
保密义务：审计机构须严格保密过程中获取的信息，未经采购人书面同意不得对外披露。
六、商务要求
（一）交付时限：以最终中标供应商承诺时间为准，总服务周期不超过60个日历日（自合同签订之日起至正式报告交付之日止）。验收修改及备案配合工作应在采购人要求期限内完成。逾期按合同约定支付违约金。
（二）服务费用结算：依据服务内容与服务标准组织验收，验收合格后一次性支付全部审计服务费用。
七、资质要求
（一）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件复印件。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：独立法人的提供合法审计机构出具的2025年度的财务审计报告或财务报表，或2026年出具的银行资信证明。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：自行承诺具备履具备开展能源审计工作所必需的专业技术能力，具有节能检验测试技术条件（承诺函自拟）。
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
①提供2026年任意1个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。
②提供2026年任意1个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。
（五）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加本次采购活动前三年内未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明（自行声明）。
(六)供应商须自行承诺：在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标当日评审前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，并承担由此造成的一切法律责任及后果（承诺函格式自拟）；
八、相关要求
（一）报价单格式自拟，该报价为包干价，需包含人工费、设备检测费、差旅费、审计费、税费等为完成本项目所需的费用。
（二）供应商磋商文件要求
供应商磋商文件须包含竞争性磋商公告资格要求中（一）至（六）条相关证明材料、报价函、授权委托书、被委托人身份证复印件、完全响应采购内容的承诺函、本项目评分办法中所要求提供的相关资料等，所有资料必须汇总胶装成册并加盖单位公章。
（三）报名起止日期为：2026年9月14日至9月18日17时止；请有意向的单位于2026年9月18日下午17时前发送营业执照、经办人授权委托书、经办人身份证，发至以下电子邮箱：413197141@qq.com作为报名，未报名者不能递交资料参与竞争性磋商。
（四）磋商文件递交截止时间：2026年9月21日10时00分。有意愿参与本项目的供应商请于2026年9月21日10时00分前由法定代表人或授权代表递交磋商文件。
（五）磋商文件递交地点及磋商地点：中山大学附属第一医院贵州医院行政楼二楼二号会议室。
（六）磋商时间：2026年9月21日10时00分，各家供应商磋商文件经磋商小组审核通过后，将进行二次报价及评分环节，若通过审查的供应商不足三家的，将重新开展竞争性磋商采购活动。本项目采购综合评分法，综合评分最高的供应商作为本项目中标供应商（评分办法详见公告）
（七）具体违约条款及其它未尽事宜，将在双方签订合同时约定。
九、采购人联系方式
联系人：黄老师 电话：查看完整信息
2026年9月11日
（评分办法后附）
评分办法
价格评审（20分）
磋商报价
20分
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价／最后磋商报价） × 20。
技术评审（55分）
项目负责人
10分
具备建筑、暖通空调、给排水、热能、电气工程、环境工程、绿色低碳等相关专业，且担任过2个（不含2个）以上同类项目负责人的，得10分；具备高级以上职称，且担任过1个以上同类项目负责人的，得3分；具备中级职称，且担任过3个（含3个）以上同类项目负责人的，得5分；其他情况得0分。备注：需提供身份证、毕业证、资格证、职称证书、供应商为其缴纳的最近1个月社保的证明材料，并提供项目负责情况支撑材料。（注：须提供人员名单、证书扫描件及响应文件递交截止时间前6个月内任意连续3个月社保证明，不提供或提供不全的不得分。）
审计组成员
25分
拟派审计组成员（不含项目负责人）具有建筑、暖通空调、给排水、热能、电气工程、环境工程、绿色低碳等相关专业职称证书的技术人员：每提供1名高级工程师得5分，每提供1名工程师得2分，满分25分。同一人员具有多个证书不累计计分。（注：须提供人员名单、证书扫描件及响应文件递交截止时间前6个月内任意连续3个月社保证明，不提供或提供不全的不得分。）
类似项目业绩
20分
2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商每提供1个公共机构能源审计项目业绩合同得4分，满分20分。（注：须提供合同扫描件，至少能反映买卖单位、服务内容、签订时间等主要内容并签字盖章，否则不计分。）
商务评审（25分）
交付时限承诺
5分
供应商需根据实际情况提供交付时限承诺书，项目交付最长不得超过60个日历日，每提前1日交付得0.5分，最高得5分。
逾期违约责任承诺
5分
供应商承诺逾期未交付审计成果的，每逾期一日，应按合同总额的1%向采购人支付违约金；逾期超过10日的，采购人有权解除合同未提供不得分。
保密义务承诺
5分
供应商承诺严格保密过程中获取的信息，未经采购人书面同意不得对外披露。提供承诺书得5分，未提供不得分。
人员稳定性承诺
5分
供应商承诺项目实施期内审计组成员全程实质参与，不擅自变更；确需调整须提前书面报采购人批准，替补人员资质不低于原人员。提供承诺书得5分，未提供不得分。
现场管理承诺
5分
供应商承诺进场人员遵守医院规章、佩戴证件、重视医疗安全与院感防控、服从安全生产管理、进入特殊区域须经审批并由专人陪同。提供承诺书得5分，未提供不得分。
