关于采购2026年度聘请第三方专业机构开展惠州市单独选址重大项目技术审查服务机构的询价公告
- 2026-09-07
项目名称: 关于采购2026年度聘请第三方专业机构开展惠州市单独选址重大项目技术审查服务机构的询价公告
招标公司: 惠州市自然资源局
采购标的物: 技术审查服务机构、组卷材料审查、用地审查技术服务项目
项目地区：广东 惠州
根据工作需要，惠州市自然资源局就2026年度聘请第三方专业机构开展惠州市单独选址重大项目用地审查技术服务项目面向社会公开询价采购编制单位，现公告如下：
一、项目名称
2026年度聘请第三方专业机构开展惠州市单独选址重大项目用地审查技术服务
二、采购预算
本项目采购预算金额为人民币73.8414万元，包含本项目涉及的所有费用，超过采购预算视为无效报价。本项目接受联合体投标。
三、采购方式
网上公开询价。
四、服务期限
工作期限为自合同签订起1年。
五、采购内容
（一）提前介入项目审查，把好材料质量关
对单独选址重大项目用地预审、用地报批（含先行段用地）组卷材料进行技术审查：对于组卷材料完备的单独选址重大项目，在材料提交市级正式审查前介入审查。2026年度计划需服务不少于10个单独选址重大项目用地预审组卷材料审查、不少于12个单独选址用地报批（含先行段用地）组卷材料审查（若服务项目数量少于上述数量，则以实际完成项目数量进行项目费用结算，具体费用以双方协商确认为准；若服务项目数量超过上述数量，则采用包干不再追加费用）。依据政策文件与部、省工作要求，对项目材料的政策符合性、材料组织完整性、内容填写规范性等进行审核，全面诊断项目存在问题，形成预审查意见；紧密跟进审查进度，理清补正要求并指导修改，直至项目通过审查。
（二）建立已批准单独选址项目数据库
依托广东省国土空间用途管制综合应用系统，对单独选址项目收集整理批准矢量数据信息，建立已批准项目矢量数据库1个，格式为ArcGIS数据。
（三）强化项目组卷全流程指导督导，提升组卷效率
服务单位以用地审批工作计划为抓手，全流程跟进单独选址重大项目进展，督促重大项目按计划完成各项节点性工作；做好用地预审、用地报批（含先行用地）组卷技术指导工作，提供日常咨询服务，及时传达最新政策与要求，为县区自然资源部门、项目业主单位和组卷单位解答组卷过程中的疑惑，提升组卷效率、组卷质量，服务期为1年。
六、采购目标与技术要求
1.对单独选址重大项目用地预审、用地报批（含先行段用地）组卷材料进行技术性审查：通过ArcGIS等专业软件对组卷材料中的矢量数据进行符合性分析、空间分析等技术性审查，对组卷材料的关联性、准确性、逻辑性等信息开展多层次审查；
2.依托广东省国土空间用途管制综合应用系统，建立已批准单独选址项目用地矢量数据库；
3.全流程跟进项目进展，做好重大项目用地预审、用地报批（含先行段用地）组卷材料技术指导工作，为县区自然资源部门、项目业主单位和组卷单位提供日常咨询服务，解答组卷过程中的疑惑。
七、报价人资格和评分标准
（一）报价人资格
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.具有履行合同所必需的经营执照等；
3.供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以报名截止时间当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
（二）评分标准
本项目采用综合评分方式，择优选取评分最高的公司作为中选服务机构。具体评分标准表如下：
评审因素
评分标准
技术部分
项目组织实施方案(20分)
针对本项目在实施人力投入、进度计划、具体操作方案、服务便利措施等方面特点所制定的符合实际的项目实施方案：1.方案优的，得20分；2.方案良的，得12分；3.方案中的，得6分；4.未提供不得分。
项目负责人(15分)
项目负责人1名，获得高级职称证书的，得15分；获得中级职称证书的，得10分，未提供不得分。（注：投标人需提供以上证书复印件和该人员在本单位参保的证明材料，要求为2026年1月至今任意1个月社保证明文件复印件。）
项目团队
(10分)
投标人需派出4名及以上实施人员的项目团队，项目团队人员具有人社部门颁发的相关职称的，每提供1个人员证书得5分（同一人员不得重复计分），最高得10分，无提供不得分（注：投标人需提供以上证书复印件和上述人员在本单位参保的证明材料，要求为2026年1月至今任意1个月社保证明文件复印件）。
企业资质情况(10分)
投标人具有《城乡规划编制资质证书》或《测绘资质证书》，资质等级为甲级的，得10分；资质等级为乙级的，得5分。拥有两种资质及以上的，按最高等级计分。
用地报批项目业绩情况(25分)
2023年1月1日至今取得的同类型项目业绩，每提供一个有效的项目业绩得5分，最高得25分；无提供不得分。（注：业绩时间以合同签订时间为准。）供应商应提供合同关键页复印件（合同关键页包括：合同封面、服务内容页及双方签章页；加盖供应商公章。同一项目不同年份的合同按一份业绩计算，不重复计算业绩分数。同一业主在同一招标/采购项目中续签的合同不重复计分。）
投标报价
投标报价得分(20分)
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价。）最高报价不是中标的唯一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最高（相当于投标价格最低）的为评标基准价。如：投标报价XXXX60%为报价最高，评标基准价为1-60%=40%，得满分；有投标报价为50%，投标报价为1-50%=50%；以此类推。】
八、结算方式
1.供应商的报价中必须包括项目全部内容的费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含内的所有风险、责任等各项应有费用，费用不管是否在供应商报价书中单列，均视为总价中已包括该费用。
2.结算方式：
根据项目完成进度分三期支付，中选人申拨各款项前应提供相应票据。
第一期：合同签订后7个工作日内，服务单位向我局开具正规发票，采购方向服务单位支付合同款项的40%。
第二期：合同约定服务期过半后，向我局开具正规发票，采购方向服务单位支付合同款项的30%。
第三期：合同约定服务期满10个工作日内，服务单位按合同要求提交工作成果并通过我局验收合格后，向我局开具正规发票，采购方向服务单位支付合同款项的剩余30%款项。
九、中选方式
（一）报价人资格符合性审查，符合本公告第七条第（一）项的要求。
（二）本项目采用综合评分法，在符合资格审验要求的服务单位中，经评分并推选1名评分最高的公司作为本项目中选服务单位。
十、报价文件要求
（一）报价文件要求
1.采用密封递交报价函及相关材料，一式三份（1份原件2份副件）；
2.密封函应盖公章，在封面上标明我局名称、项目名称、报价人名称和地址和“于询价会召开之前不得开启”的字样。
此外，报价公司需提供承诺函（详见样板）、中小企业声明函（详见样板）。
（二）报价文件递交时间及地点
1.报价文件递交截止时间：2026年9月14日（星期一）上午12:00前；
2.递交方式：现场递交或邮寄；
3.递交地址：惠州市惠城区江北三新南路7号惠州市自然资源局1014办公室。
十一、开启评价和要求
1.开启地点：惠州市自然资源局；
2.评定方式：符合报名条件的服务单位自愿报名并按要求提交材料。本项目采用综合评分法，经评分并推选1名评分最高的公司作为本项目中选服务单位；若最高评分存在两个及以上服务单位的，则优先考虑资质等级高的为中标单位；若资质等级相同的，按报价低者为中标单位；
3.结果反馈方式：经局党组研究决定后5个工作日内，在惠州市自然资源局网站发布采购项目中选公告。
惠州市自然资源局
2026年9月7日
附件1
工作服务费用明细表
服务 内容
具体工作 事项
计价说明
工作费用
对单独选址重大项目进行技术审查服务工作，包括：1、对单独选址重大项目用地预审材料进行技术审查；2、对单独选址项目用地报批（含先行段用地）组卷材料进行技术审查；3、收集整理单独选址重大项目矢量数据信息，建立已批准项目矢量数据库；4、全流程跟进项目进展，做好重大项目选址、预审、报批全过程的政策咨询及提出解决方案。
对开展用地预审审批的单独选址项目，在提交市级审查时开展材料的先行技术审查工作，并提交相关审查意见，提高用地预审组卷材料的质量和精度。本次服务按不少于10个项目计价，实行总价包干（服务超过10个项目的不另外收取费用）；单个项目审查需投入1名高级工程师、3名中级工程师至少工作11个工作日（含多轮审查：包括项目上报市级、省级、部阶段审查，及各环节补正材料审查）。
计价参考根据《2025年惠州市人力资源市场工资价位》：每位高级工程师540元/日，中级工程师费用471元/日。
（540元/人/日+471元/人/日*3人）*11天*10个项目=214,830元
对开展用地报批审批的单独选址项目，在提交市级审查时开展材料的先行技术审查工作，并提交相关的审查意见并进行数据建库，提高用地报批组卷材料的质量和精度。本次服务按不少于12个项目计价，实行总价包干（服务超过12个项目的不另外收取费用）；单个项目审查需投入1名高级工程师、4名中级工程师至少工作18个工作日（含多轮审查：包括项目上报市级、省级、部阶段审查，及各环节补正材料审查）。
计价参考根据《2025年惠州市人力资源市场工资价位》：每位高级工程师540元/日，中级工程师费用471元/日。
（540元/人/日+471元/人/日*4人）*18天*12个项目=523,584元
总 价
738,414 元
附件2
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司属于 （请填写：中型、小型、微型）企业。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：2026年 月 日
说明及要求：请投标人根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件中对中小企业的认定，确定是否满足中小微企业的标准。
附件3
承 诺 函
惠州市自然资源局：
贵局《关于采购2026年度聘请第三方专业机构开展惠州市单独选址重大项目技术审查服务机构的询价公告》已收悉。本公司郑重承诺如下:
1、承诺按照贵局的采购内容、技术规格和相关要求、结算原则及付款方式、报价人资格和报价方式等各项要求执行；
2、如发现相关服务质量不合格，将按照贵局要求进行整改；
3、承诺中标后服务责任，如因本公司服务技术问题造成质量安全等问题，我公司应承担全部法律责任。
公司名称（承诺人）：
法定代表人：
日 期：
