2026年-2028年廉江市常晖电力有限公司安保服务框架采购公开竞争性谈判采购公告
- 2026-08-14
项目名称: 2026年-2028年廉江市常晖电力有限公司安保服务框架采购公开竞争性谈判采购公告
项目编号: GDZH2026-FZ189
招标公司: 廉江市常晖电力有限公司
项目地区：广东 湛江
2026年-2028年廉江市常晖电力有限公司安保服务框架采购 公开竞争性谈判采购公告
一、项目概况
1、采购项目名称： 2026年-2028年廉江市常晖电力有限公司安保服务框架采购
2、采购编号： GDZH2026-FZ189
3、项目规模：本次采购预测金额为 87 万元。
4、采购资金：自有资金
5、项目地点：广东省湛江 廉江
6、采购范围： 2026年-2028年廉江市常晖电力有限公司安保服务框架采购：包括但不限于提供门卫、守护、巡逻等内部安全防范服务，做好“防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故，以及维护工作区范围内的治安秩序”等安保护卫工作，执行安全防范任务，维护甲方正常的劳动、工作和生活秩序（安保服务包括但不限于负责安全监控、巡视、门岗执勤、来访登记、来访引导等服务），确保保卫区域内人、财、物安全； 具体要求见附件 三 采购清单。
7、采购人： 廉江市常晖电力有限公司
8、采购代理机构： 广东中汇电力咨询有限公司
9、合同执行单位： 廉江市常晖电力有限公司
10、响应文件有效期：自报价截止日期起 90 天（日历日）
11、标段划分：本项目分为 1 个标段，详见下表。
序号
标段名称
最高单价限价 （元 /人/月）
框架有效期 /服务期限
拟成交供应商数量
备注
1
2026年-2028年安保服务采购
4567
自合同签订之日起两年截止
1
备注： （ 1 ） 本项目预估金额仅为预测情况的估算值，具体采购金额应以采购结果有效期内实际发生的采购量为准，采购方不承诺有确切数量需求。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的报价。
（ 2）报价需含： 6%增值税、安保 服务费 （ ①员工薪酬主要包括工资、福利费、基本社会保障费用、 安保 人员的管理费用。 ②基本社会保障费用包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、大病统筹保险。③ 安保 人员的管理费用主要为秩序维护人员的劳保、卫生、体检费用以及 成交供应商 的办公费用等 ） 。
（ 3）结算方式： 安保 服务费按照【月】度进行结算 ， 每月结算价 =∑（成交单价×对应场所考核系数×对应场所结算人数） 。
（ 4）采购代理费由 成交供应商 支付。采购代理费用依据国家发展计划委员会文件 “计价格[2002]1980号”及“发改价格[2011]534号”文计取，采购代理服务收费基准计算规则： （成交单价 ÷最高单价限价）×预测总金额 。
二、限价
1、 最高单价限价 ：详见上表。
2.有效报价： 有效报价 ≤ 最高单价限价 ，报价低于 最高单价限价 80 %的需在响应文件中附成本分析报告，充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验等，否则视为原则性不响应采购文件要求， 作 否决响应文件处理。
三、供应商资格要求
通用资格要求
序号
内容
1
供应商必须在南方电网电子采购交易平台（ /）上完整办理完成供应商登记。
2
供应商必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担采购项目的能力和独立履行合同的能力。
3
供应商须具备有效的营业执照。
4
存在以下情形的不同供应商，不得同时参加同一标包的报价：单位负责人为同一人或者存在控股（持股达 50%，或实控）、管理关系的不同单位；控股股东（持股达50%）、实际控制人、董事或高级管理人员同时在参与报价的其他单位任职的。
5
具有增值税一般纳税人资格或提供开具增值税专用发票承诺函。（ ①国家税务总局系统查询结果打印盖章，例：查询操作（广东省）https://www.etax-→公众服务→公众查询→一般纳税人资格查询或其它证明文件。②开具增值税专用发票承诺函）
6
供应商未被南方电网公司或众恒公司暂停或取消其投标资格。
被南方电网公司或众恒公司实施不接受投标或市场禁入处理，在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。
7
供应商未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（ )中列入严重违法失信企业名单；提供相关截图或完整的国家企业信用信息报告。
8
供应商未被 “信用中国”网站（)或“中国执行信息公开网”（/shixin/）列入失信被执行人名单；提供相关截图或信用中国系统生成的报告。
9
不接受联合体报价。
专用资格要求
序号
内容
1
1、资质要求：具备公安机关颁发的《保安服务许可证》，且在有效期内。
2
2、业绩要求：提供报价截止前36个月内同类安保服务业绩。
注：
（ 1）需提供业绩清单；
（ 2）提供业绩清单中对应合同的关键页（包含合同内容、价格信息、签署页等）；（3）提供业绩清单中对应合同发票的扫描件。（如单份合同相关发票数量超过5张，则仅提供其中金额最大的5张）
（ 4）按合同签订日期，无日期的无效；
（ 5）有效业绩：有效业绩一般应为安保服务类的采购，合同中应能充分体现同类的服务内容，方为有效业绩。
四、采购文件获取
本项目采购人通过 南方电网电子采购交易平台（ /） 实施电子化采购。凡有意参加竞标者，请于 2026 年 8 月 14 日 18 时 00分至 2026 年 8 月 20 日 8 时 30 分 （报价截止时间）在 南方电网电子采购交易平台（ /） 下载 需要报价项目的 电子版采购文件 。本次采购不收取采购文件工本费 。
在递交投标文件前或报价前，投标人 /响应人通过银联在线的方式向南方电网供应链科技（广东）有限公司支付平台服务费，操作指引详见交易平台“服务中心 - 投标人平台服务费支付指引”。 平台服务费 收费标准：根据项目的标段（标包）预估金额区间，按次收取平台服务费，详见 下表 。
收费标准
项目标段（标包）预估金额区间（人民币）
收费标准（元 /次）
预估金额小于 5万元
0
预估金额大于 5万元（含）小于10万元
60
预估金额大于 10万元（含）小于50万元
240
预估金额大于 50万元（含）小于100万元
480
预估金额大于 100万元（含）小于500万元
680
预估金额大于 500万元（含）小于1000万元
780
预估金额大于 1000万元（含）
960
注：预估金额指招标人 / 采购人 / 招标代理机构在交易平台录入的标段（标包）预估金额。
（一）对于同一投标人，同一项目的不同标段（标包）需分别支付平台服务费，同一项目的同一标段（标包）多次采购不重复支付平台服务费。涉及重新采购、转变采购方式、两阶段采购等后续采购的同一标段（标包），系统自动检测以往支付情况，若往期已支付且未退费，则无需重复支付；若往期未支付或已退费，则需基于最新采购的标段（标包）按收费标准支付平台服务费。
（二）若项目标段（标包）已开标或已开启报价，则视投标人 /响应人已参与了该项目，平台服务费原则上不予退费。对于已按要求缴纳平台服务费的投标人/响应人，若满足项目未开标且已中/终止的，或项目已开标且投标人/响应人未递交投标文件/报价文件的情形，由交易平台自动识别生成退款单，经审核后退款。
重要提醒：
1. 禁止存在以下任一情形： ①与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；②与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；③与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。
2.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加报价者，需先行完成系统登记注册。请提前完成供应商登记（具体操作详见 南方电网电子采购交易平台的 “服务中心”《南方电网电子采购交易平台注册操作指引》 ）注册成功后，供应商凭申请的账号、密码登录 南方电网电子采购交易平台 进行投标活动。
3.供应商在下载采购文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载采购文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由供应商承担。
五、响应文件递交信息
1. 通过南方电网电子采购交易平台（/）递交电子响应文件，并以此为准。
2. 本次采购采用全电子无纸化报价，供应商必须于规定的报价截止时间前按采购文件要求在南方电网电子采购交易平台完成响应文件上传。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传响应文件的，造成的一切后果由供应商自行承担。潜在供应商在获取采购文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标段/标的）的报价，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃报价。
3.响应文件上传具体操作详见南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》（供应商服务热线4008-100-100）
4. 电子响应文件开始递交时间： 2026 年 8 月 14 日 18 时 00 分
5. 初次 报价截止时间： 2026 年 8 月 20 日 8 时 30 分
六、开启响应文件时间及地点
时间： 2026 年 8 月 20 日 8 时 30 分
地点：本项目实行在线电子化开启，不再采用指定地点集中开启的方式。
七、发布公告的媒介
采购公告在南方电网电子采购交易平台 ( )及广州国企阳光采购信息发布平台（ / ）网站上发布。
八、联系方式
采购代理机构： 广东中汇电力咨询有限公司
地址： 湛江市开发区乐山路 23号恒兴大厦9 楼
联 系 人： 陈工 查看完整信息 （业务咨询电话）
九、异议
9.1 异议的受理方式
联系人： 陈工
联系电话： 查看完整信息
受理邮箱： zjzhzb2006@163.com （异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打异议受理电话确认邮件接收情况）
温馨提醒：采购项目咨询、澄清、异议与投诉受理的流程、电话不相同，请各供应商按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告 “业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求处理。
9.2 异议书的格式及要求
（ 1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（ 2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（ 3）各供应商或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
9.3 异议提出的时限
（ 1） 对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出 ；
（ 2） 对采购 文件的内容有异议的，应当在报价截止时间三天前提出；
（ 3）对开标有异议的，应当在开标时限内通过系统质疑环节提出；
（ 4） 对评审结果有异议的，应当在有效期内提出。
9.4 异议不予受理的情形
（ 1）异议提出人不是供应商，或未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（ 2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（ 3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（ 4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（ 5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（ 6）涉及采购过程具体细节、其他供应商的商业秘密或其他供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（ 7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
9.5 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为， 将限制其 1年内不得参加 广东众恒投资有限公司 及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。
十、 公告 附件
附件一：异议书（模板）
附件二：投诉书（格式）
附件三：采购清单
采购代理机构项目负责人（签名）： 陈学云
采购代理 机构 （盖章）： 广东中汇电力咨询有限公司
2026 年 8 月 14 日
附件一：异议书（模板）
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期： XX年XX月XX日
异议提出人名称
（供应商或其他利害关系人）
法定代表人及授权代表
（签字并盖公司章）
联系邮箱
联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实 (法律依据)
相关请求及主张
有效线索和相关证明材料
（可以以附件形式提供）
附件二：投诉书（格式）
×××××××项目的投诉书
投诉提出日期： ×××× 年 ×× 月 ×× 日
投诉人名称
（供应商或其他利害关系人）
法定代表人或授权委托人
（签字或签章）
联系地址
联系电话
投诉对象
投诉事项的基本事实 ( 法律依据 )
相关请求及主张
有效线索和相关证明材料
（可以以附件形式提供）
一、投诉及处理
（一）投诉提交方式
各供应商或其他利害关系人对采购文件等存有异议的，可以将投诉书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的投诉，可以在规定时间内先以电子邮件发出，但书面投诉书必须在电子邮件发出的当天同时寄出，投诉书格式详见上述格式。
投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由其他利害关系人提出的，还需出示投诉人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（二） 受理联系方式
投诉邮箱： ZHWZGKZX@163.com
（三）投诉不予受理的情形
（ 1 ）投诉人不是采购活动的参与者，或供应商以外的其他利害关系人未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的；
（ 2 ）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（ 3 ）投诉书未具备投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；
（ 4 ）超过投诉时效的（以收到投诉书的日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（ 5 ）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；
（ 6 ）投诉事项已进入行政复议或诉讼程序的；
（ 7 ）涉及采购评审过程具体细节、其他供应商的商业秘密或其他供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的投诉。
（四）恶意行为的处罚
经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，给采购人或他人造成损失的，将限制其 1年内不得参加 广东众恒投资有限公司 及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。
附件三：采购清单
序号
场所名称
面积（平方米）
地址
预估安保人员 （人）
备注
1
办公场所
1496.73
廉江市城南街道廉江大道南 129 号
4
2
仓储
11573.64
廉江市廉安公路高速公路管理处旁 廉江市横山镇李曲塘村一、二队地
4
