沙田镇杨公洲村升级改造工程评标报告-中标候选人公示
- 2026-07-21
项目名称: 沙田镇杨公洲村升级改造工程评标报告-中标候选人公示
项目编号: SSFSTC12600969
招标公司: 东莞市沙田镇工程建设中心
采购标的物: 升级改造工程
项目地区：广东 东莞
招标项目名称:沙田镇杨公洲村升级改造工程
标段（包）名称:沙田镇杨公洲村升级改造工程
评标结束时间:2026-07-21 16:45:03
公告内容
一、 基本情况和数据
（ 1）工程名称： 沙田镇杨公洲村升级改造工程
（ 2）建设地点： 东莞市沙田镇杨公洲村
（ 3 ） 招标 单位 ： 东莞市沙田镇工程建设中心
（ 4 ）招标代理机构： 东莞市大业建筑技术咨询有限公司
（ 5 ）建设规模： 本项目位于东莞市沙田镇杨公洲村，主要包括柏丽湾一期东门路、同太路、湖东路小树林、猴皇洲东路、猴皇洲中路、猴皇洲西路、下谷路、杨和路北段、杨和路南段 (风生水起电业公司南侧路)等9条道路提升、2个节点改造。建设内容包括现状沥青混凝土路面病害修复及加铺沥青罩面；新建非机动车道；完善交通安全设施，修缮停车场；沿河绿带节点品质提升；完善道路照明(含现状车行道路两侧路灯改造，停车场增设照明等)。道路全长约7100米，道路等级为村道(支路)，设计速度20km/h，红线宽度30-60米，本项目为市政综合工程 。
（ 6 ）计划工期： 365 日历天，计划开工日期： 2026 年 08 月 03 日（具体以开工令时间为准），计划竣工验收日期： 2027 年 08 月 03 日 。
（ 7 ）本次招标项目的投资金额： 61440062.47 元。
（ 8 ）招标方式： 公开招标
（ 9 ）招标范围： 沙田镇杨公洲村升级改造工程（按招标图纸及工程量清单所含内容）包括但不限于：道路工程、交通工程、园建工程、给排水工程、电气工程、照明工程、绿化工程（绿化养护期 12个月）等。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸，并满足设计文件的要求。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家于 202 6 年 07 月 15 日 15 : 00 时从 广东省 综合评标专家库 中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见附表。其中 、 、 为招标人专家代表， 其中 、 、 、 、 、 为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 为评标委员会负责人。
4、各评委的签到情况
评委的签到情况详见附表。
三、开标 及入围筛选 记录
1、2026年7月15日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（6）召开投标会。
2、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有19家投标人解密成功，3家投标人未解密，详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。
3、参加投标单位共22家，经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标人有19家，不符合招标文件要求的投标人有3家。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。
4、通过符合性审查并解密成功的投标人共18家。
5、投标人提出异议情况：无。
6、通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人大于15家时，开标结束后，由招标人按招标文件约定的入围筛选方法筛选15家入围评标环节的投标人。
7、招标人将通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件打包并导入筛选系统。
8、投标会到会各方均无异议。
9、 入围筛选会时间及地点： 2026年0 7 月 15 日 15: 15 时至 17: 1 0时，东莞市公共资源交易中心评标室（9）
10、 入围筛选家数： 15家。
四、评标时间及地点
（ 1）评标时间： 2026年07月16日 09 : 30 时至 2026年07月16日 17：00 时。
（ 2）评标地点： 东莞市公共资源交易中心评标室（ 13 ） 。
五、参加评标会议的部门及人员
东莞市沙田镇工程建设中心 （ 招标人 )
东莞市交通运输局 (监督部门)
东莞市大业建筑技术咨询有限公司 （招标代理机构）
广东省东莞市南华公证处 （公证单位）
评标委员会，成员：详见第二条 评标委员会组成情况 ，上述人员签到情况详见附表。
六、符合要求的评标环节投标人名单
序号
投标人名称
1
湖南沿湖建设工程有限公司
2
荣祥中建工集团有限公司
3
君兆建设控股集团有限公司
4
芜湖城市建设集团股份有限公司
5
广州市第三市政工程有限公司
6
广州市市政工程机械施工有限公司
7
中深建业建设集团有限公司
8
贵州建工集团第三建筑工程有限责任公司
9
广西贵港建设集团有限公司
10
广东筑奥建设集团有限公司
11
广州机施建设集团有限公司
12
广西建工第一建筑工程集团有限公司
13
宁波市政工程建设集团股份有限公司
14
广西建工集团第四建筑工程有限责任公司
15
贵州建工集团第六建筑工程有限责任公司
七、 否决投标情况说明
第一个信封 ： 无。
第二个信封 ： 无。
评审情况详见附件。
八、 评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐定标候选人：
（ 1）评标价低的优先；
（ 2）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。 所填报项目经理的 “拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目经理数字证书电子签章；所填报项目总工的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目总工数字证书电子签章。
（ 3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。 【 招标文件约定收取投标保证金时适用 】
（ 4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上 数字证书电子签章和企业数字证书电子签章 。
（ 5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且 法定代表人在法定代表人身份证明上 数字证书电子签章 和企业数字证书电子签章。
（ 6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求 ：
投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；
（ 7） 如投标人不具备拟分包工程所需的某专项工程相应资质或 投标人如有分包计划，符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.12款规定，且按招标文件第十二章 “ 投标文件格式 ” 的要求填写了 “ 拟分包项目情况表 ” 。
（ 8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（ 9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（ 10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（ 11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（ 12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（ 13）投标文件未附有招标人不能接受的条件；
（ 14）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有），投标报价符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.2款要求，投标文件报价信封符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.10项要求；
b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。
（ 3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） 及最高评标限价（如有） 。
（ 4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（ 5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（ 6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.2.6项要求。
（ 7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和报价信封投标值一致。 【适用于工程量固化清单报价时】
（ 8）投标人若填写 书面工程量清单 ，填写完毕的 工程量清单综合单价报价表未出现缺项、缺页 ； 书面工程量清单 中的投标报价和 报价信封投标值 一致。【适用于采用 招标人提供的书面工程量清单报价时 】
2.1.2
资格评审 标准
（ 1） 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的 “基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）；
（ 2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（ 3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（ 4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（ 5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（ 6） 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况 符合招标文件规定；
（ 7） 投标人的其他 要求符合招标文件规定；
（ 8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
（ 9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；
（ 10）以联合体形式 参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.2.1
分值构成 (总分 100 分）
第一 个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
施工 组织设计（ A）： 7 分
主要人员 (B)： 5 分
其他因素 (D)
技术能力 ： 1 分
财务能力： 0 分
业 绩： 7 分
履约信誉： 0 分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价（ C）： 80 分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在评标室开启件第二个信封（报价文件），招标人将当场计算并宣布评标基准价，投标人无需到场参会。
（ 1）评标价的确定：
■方法一：评标价=报价信封文字报价
£ 方法二：评标价 =报价信封文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）
£ 方法三：评标价 =报价信封文字报价-安全文明施工费
（ 2） 最高评标限价的确定
最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在评标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇出3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：下 浮率 摇珠 浮动区间差值以 3至5个百分点为宜，三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001 % ）
最高评标限价＝最高投标限价 X （ 1-下浮率）
最高投标限价、下浮率有效范围可在招标文件第二章投标人须知前附表 3.2.8项中载明或者在投标文件递交截止日15天前以书面补遗书的形式通知各投标人。
（ 3）有效评标价范围：
有效评标价范围： 不大于 最高评标限价 的评标价为 有效评标价 。若大于 最高评标限价 的评标价，将否决其投标。
（ 4）确定参与评标基准价计算的 有效评标价的 平均值计算：
①参与评标基准价计算的评标价范围：最高评标限价 的 85% ≤ 参与评标基准价计算的评标价 ≤ 最高评标限价 的 100%，小于 最高评标限价 85% 的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算 。
②参与评标基准价计算的 有效评标价的 平均值计算： 除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外 ，在上述确定的 参与评标基准价计算的评标价中 去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为 参与评标基准价计算的有效 评标价平均值 (如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值)；
若投标人的评标价均小于 最高评标限价 的 85%时，则以 最高评标限价 的 85%为评标基准价， 评标委员会可对评标价小于最高评标限价的 85 % 的启动澄清程序 ，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料，若投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
即使某投标文件第二个信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的有效评标价的范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。
（ 5）评标基准价的确定：（选择以下方法之一）
£ 方法一： （ M × 最高评标限价 + N × 参与评标基准价计算的有效评标价的平均值）
（ M 可选择 0.7、0.8、0.9、1.0；N 可对应选择 0.3、0.2、0.1、0,且 M+N=1）
■方法二：最高评标限价下浮一定比例（K）作为评标基准价。
本项目 K=1.0%
K值范围可取1.0%、2.0%、3.0%。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率 =100% × (投标人评标价－评标基准价)/评标基准价
评分因素与权重分值
评分标准
条款号
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.4( 1 )
施工组织设计
7 分
总体施工组织布置及规划
2 分
（ 1）对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，得 1.6 , 2 分（满分分值的 80%～100%）；（2）满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得 1.2 ， 1 .6 分（满分分值的 60 %～80%）；（3）一般但不被评定为不响应的,得 1.2 分（满分分值的 60%）。
重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施
3 分
（ 1）对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，得 2.4 , 3 分（满分分值的 80%～100%）；（2）对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得 1 .8 , 2.4 分（满分分值的 60%～80%）；（3）一般但不被评定为不响应的, 得 1.8 分（满分分值的 60%）。
工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施
2 分
（ 1）能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，得 1.6 , 2 分（满分分值的 80%～100%）；（2）对工期、质量、安全、环保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得 1.2 , 1.6 分（满分分值的 60%～80%）；（3）一般但不被评 定为不响应的 , 得 1.2 分（满分分值的 60%）。
2.2.4(2)
主要人员
5 分
项目经理任职资格与业绩
3 分
（ 1）满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）时，得 1.8 分。
（ 2）项目经理具有工程类相关专业高级（或
以上）工程师职称的，加 1.2分。
项目总工任职资格与业绩
2 分
满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）时，得 2 分；
/
/ 分
/
2.2.4(3)
评标价
80 分
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率 × 100 × D1 ； D1取 1.5 ；
(2)如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，则评标价得分＝ F＋偏差率 × 100 × D2；D2＝ 0.5 。
其中：原则上 D1 是 D2 的 2 或 3 倍。
注：评标价得分计算保留小数点后两位，小数点后第三位 四舍五入 。
2.2.4(4)
其他因素
技术能力
1 分
（ 1）投标人获得与项目施工有关 (指与市政路桥工程相对应) 的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、投标人承接过的类似工程业绩获得国家级建设行政主管部门（或国家级行业协会）颁发的奖项、主编或参编过国家标准，每项加 1 分；（ 2）投标人获得省级科学技术进步奖，投标人承接过的类似工程业绩获得 省级 建设行政主管部门（或省级行业协会）颁发的奖项，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准；每项加 0.5 分。 注：若为联合体参与本项目投标， 由联合体牵头人及成员单位中提供的有效 奖项 材料原件扫描件均可作为评审依据。
本注：技术能力加分最高 1 分，同一事项按较高分只计一次。
财务能力
/ 分
/
业绩
7 分
在满足资格审查条件（业绩最低要求）得 4 .5 分；在此基础上，近五年内 ，成功完成以下类似工程 ;
每增加完成 1 项 单项合同金额不小于 4000 万元 市政公用工程 施工业绩的，加 2.5 分。
注： 若为 联合体参与本项目投标， 由联合体牵头人及成员单 位中提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评 审依据 。
履约信誉
/ 分
□ 信用等级分值（ / 分）
AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为2.5、2.4、2.25、1.75分。
□ 信用等级分值（ / 分）
AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为5、4.75、4.45、3.65分。
□ 信用等级分值（ / 分）
AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为10、9.5、8.9、7.3分。
注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 12.2.1款的规定。
九、经评审的价格或者评分比较推荐定标候选人一览表
序号
投标人名称
第一个信封形式评审与响应性评审
第一个信封资格评审
第一个信封技术文件详细评审
第一个信封商务文件详细评审
第二个信封形式评审与响应性评审
第二个信封详细评审
总得分
名次
是否推荐定标候选人
1
广东筑奥建设集团有限公司
通过
通过
5.97
13.00
通过
79.94
98.91
2
是
2
广西贵港建设集团有限公司
通过
通过
5.38
13.00
通过
78.25
96.63
13
3
广西建工第一建筑工程集团有限公司
通过
通过
5.14
13.00
通过
78.40
96.54
14
4
广西建工集团第四建筑工程有限责任公司
通过
通过
5.48
13.00
通过
78.47
96.95
10
5
广州机施建设集团有限公司
通过
通过
5.89
13.00
通过
79.99
98.88
3
是
6
广州市第三市政工程有限公司
通过
通过
5.69
13.00
通过
79.92
98.61
7
是
7
广州市市政工程机械施工有限公司
通过
通过
5.88
13.00
通过
79.94
98.82
4
是
8
贵州建工集团第六建筑工程有限责任公司
通过
通过
5.53
13.00
通过
78.31
96.84
11
9
贵州建工集团第三建筑工程有限责任公司
通过
通过
5.37
13.00
通过
78.36
96.73
12
10
湖南沿湖建设工程有限公司
通过
通过
5.25
13.00
通过
79.95
98.20
9
11
君兆建设控股集团有限公司
通过
通过
5.33
10.50
通过
79.93
95.76
15
12
宁波市政工程建设集团股份有限公司
通过
通过
6.03
13.00
通过
79.93
98.96
1
是
13
荣祥中建工集团有限公司
通过
通过
5.39
13.00
通过
79.96
98.35
8
14
芜湖城市建设集团股份有限公司
通过
通过
5.80
13.00
通过
79.97
98.77
6
是
15
中深建业建设集团有限公司
通过
通过
5.79
13.00
通过
80.00
98.79
5
是
十、 经评审的投标人排序 ：
1.宁波市政工程建设集团股份有限公司
2.广东筑奥建设集团有限公司
3.广州机施建设集团有限公司
4.广州市市政工程机械施工有限公司
5.中深建业建设集团有限公司
6.芜湖城市建设集团股份有限公司
7.广州市第三市政工程有限公司
8.荣祥中建工集团有限公司
9.湖南沿湖建设工程有限公司
10.广西建工集团第四建筑工程有限责任公司
11.贵州建工集团第六建筑工程有限责任公司
12.贵州建工集团第三建筑工程有限责任公司
13.广西贵港建设集团有限公司
14.广西建工第一建筑工程集团有限公司
15.君兆建设控股集团有限公司
注：以上名单按投标文件的最终综合得分由高至低排序
十一、 推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1 、 经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》 向招标人推荐定标 候选人名单如下（不分排名先后顺序）：
定标候选人：广东筑奥建设集团有限公司
定标候选人：广州机施建设集团有限公司
定标候选人：广州市第三市政工程有限公司
定标候选人：广州市市政工程机械施工有限公司
定标候选人：宁波市政工程建设集团股份有限公司
定标候选人：芜湖城市建设集团股份有限公司
定标候选人：中深建业建设集团有限公司
2 、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的 30 天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十二、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
