望牛墩学前教育配套设施建设项目（一期）评标报告-中标候选人公示
- 2026-06-02
项目名称: 望牛墩学前教育配套设施建设项目（一期）评标报告-中标候选人公示
招标公司: 东莞市望牛墩镇工程建设中心
采购标的物: 学前教育配套设施建设项目
项目地区：广东 东莞
招标项目名称:望牛墩学前教育配套设施建设项目（一期）
标段（包）名称:望牛墩学前教育配套设施建设项目（一期）
评标结束时间:2026-06-02 16:26:32
公告内容
一、基本情况和数据
（ 1）工程名称： 望牛墩学前教育配套设施建设项目（一期）
（ 2）建设地点： 东莞市望牛墩镇杜屋村北环工业大道东莞恒大江湾西侧 100米保利阅江台小区旁。
（ 3）项目业主： 东莞市望牛墩镇教育管理中心（东莞市望牛墩镇教师发展中心）
（ 4）招标单位： 东莞市望牛墩镇工程建设中心
（ 5）招标代理机构： 中新工程咨询（广东）有限公司
（ 6）建设规模： 本项目拟对望牛墩镇第四幼儿园（暂定名）进行升级改造，建筑占地面积 2048.86平方米，总建筑面积5008.84平方米。主要开展校舍室内、外立面、电气、给排水、通风、消防等装修及室外配套设施等升级工程。建筑高度13.85米，结构最大跨度12.0米。
（ 7）本次招标项目的计划工期： 计划工期为 176 日历天，计划开工日期为 2026 年 07 月 08 日，计划竣工日期为 2026 年 12 月 30 日。
（ 8 ） 本次招标项目的投资金额： 18642690.00 元。
（ 9）招标方式： 公开招标
（ 10）招标范围： 望牛墩学前教育配套设施建设项目（一期），按招标图纸及工程量所含内容，主要包括但不限于：新建砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、金属结构工程、天棚工程、室内外装饰工程、外立面、通风、消防、给排水、电气、智能化、室外环境及配套设施等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸及工程量清单所含内容，并满足设计文件要求。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建评标委员会（共 7 人组成）， 6 名 专家于 202 6 年 05 月 27 日从 广东省综合评标评审 专家库 中随机抽取产生。 1 名 专家于 202 6 年 05 月 28 日从 广东省综合评标评审 专家库 中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见《 望牛墩学前教育配套设施建设项目（一期） 评标委员会专家签到及身份对照表》、《 望牛墩学前教育配套设施建设项目（一期） 评标会议情况记录表》，其中 ： 从 广东省综合评 标评审 专家库中随机抽出。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致 推举 为 评标委员会负责人。
4、各评委的签到情况
各评委的签到情况详见《 望牛墩学前教育配套设施建设项目（一期） 评标委员会专家签到及身份对照表》。
三、 开标记录
1、2026年 05 月 27 日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（ 5 ）召开投标会。
2、参加的投标人共 36 家，经系统辅助审查，符合招标文件要求的有效投标人共 32 家，不符合要求的共 4 家。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有 34 家投标人解密成功，2 家投标人未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过系统辅助审查并解密成功的投标人共 31家。
5、投标人提出异议情况：无。
6、通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人为 31 家，按照招标文件规定，当通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人大于15家时，招标人在开标现场随机在12到15之间的正整数作为本工程入围评标环节的投标人数量Q，本工程经现场抽取入围评标环节的投标人数量Q为 12 家。开标结束后，招标人通过交易系统辅助审查且解密成功投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。
7、投标会到会各方均无异议。
四、评标时间及地点
（ 1）评标时间： 202 6 年 05 月 28 日 09: 3 0 时至 202 6 年 05 月 28 日 15：30 时。
（ 2）评标地点： 东莞市公共资源交易中心评标室（ 13 ） 。
五、参加评标会议的部门及人员
东莞市望牛墩镇工程建设中心 (招标单位)
中新工程咨询（广东）有限公司 （招标代 理机构）
东莞市望牛墩镇住房和城乡建设局 （监督部门）
广东省东莞市东莞公证处 （其他单位）
评标委员会，成员：详见第二条 “评标委员会组成情况”。
上述人员签到情况详见《 望牛墩学前教育配套设施建设项目（一期） 评标会议情况记录表》。
六、进入评标环节的投标人 一览表
序号
投标人名称
1
浙江中富建筑集团股份有限公司
2
中儒科信达建设集团有限公司
3
郑州一建集团有限公司
4
中鑫建设集团有限公司
5
湖南省第六工程有限公司
6
广东金辉华集团有限公司
7
广西建工集团第四建筑工程有限责任公司
8
广东强雄建设集团有限公司
9
新蒲建设集团有限公司
10
贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司
11
广西建工第一建筑工程集团有限公司
12
山东鸿顺建工集团有限公司
七、否决投标情况说明
技术标部分： 有 。
投标单位 1：技术标编制不满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。按招标文件第二章5.5.13款否决其投标。
投标单位 3：未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施。按招标文件第二章5.5.9款否决其投标。
投标单位 8 ：技术标编制不满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。按招标文件第二章5.5.13款否决其投标。
商务标部分： 无 。
价格标部分： 无 。
评审情况详见附件。
八、 评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法附表 1
评标办法附表 1-1（技术标暗标部分有效性评审）
评审项目
评审因素
评审标准
技术标部分有效性评审
投标文件编制
1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。
2、 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。
其他内容
1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。
2、 投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。
3、 投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。
4、 投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差： ① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； ② 明显不符合技术规格、技术标准的要求 。
5、对招标文件在第二章第1.3. 5 项已提供危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；
6 、投标文件对招标文件做出实质性响应的。
评标办法附表 1-2（商务标部分有效性评审）
评审项目
评审因素
评审标准
商务标部分有效性评审
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
投标文件签字盖章
符合第二章 “投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书 电子签章 。）
投标文件格式
符合第十章 “投标文件格式”的要求
联合体投标人
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
资格评审标准
类似项目业绩
符合第一章第 3.3.9款规定
项目管理机构及人员
符合第二章附件二规定
评标办法附表 1-3（投标文件价格部分有效性评审）
评审项目
评审因素
评审标准
价格部分有效性评审
响应性评审标准
投标报价
报价信封的投标报价符合第二章 “投标人须知”第3.2款规定
投标函格式
符合第二章 “投标人须知”第 3.5.8项规定
服务期限
（即工期）
符合第二章 “投标人须知”第1.3.2项规定
质量标准
符合第二章 “投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
符合第二章 “投标人须知”第3.3.1项规定
报价信封编制
报价信封编制需满足招标文件第二章第 3.5.11项的要求
评标办法附表 2
评标办法附表 2- 1技术标部分评审标准 （ 20分 ）
序号
评标项目
评审内容
分值或分值区间
备注
1
对项目拟建工程现状的了解与认识
评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件 “技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。
2 分
分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2
安全防护、文明施工措施
评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件 “技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。
2 分
分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
3
成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺
评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。
根据投标文件 “技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。
2 分
分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
4
施工组织方案
评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。
根据投标文件 “技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。
2 分
分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
5
主要施工方案及技术措施
评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件 “技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。
2 分
分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
6
施工进度、质量保证措施
评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。
根据投标文件 “技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。
2 分
分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
7
施工人材机配置方案
评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件 “技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。
2 分
分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
8
重难点分析及对策
评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件 “技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。
4 分
分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
9
应急 处理措施、预案以及抵抗风险的措施
评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件 “技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。
2 分
分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
10
技术标页数
（不含封面）
不宜大于 200 页， 未超出 页数的，不扣分。 超过 200 页的将对其技术标得分扣减 2 分。
注：
1、上述“ 评审内容 ”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整 。
2、 技术 标 总分区间为 [10，40] ， 由招标人设置。
3 、 评分方法：
囗 3.1、 技术标采用合格制评审。各评审 项目内容 符合 强制性规范 ，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审 项目内容 违反 强制性规范 或不响应招标文件要求的，该项得 0分 。
■ 3.2、 技术标采用定量评审。评标专家 根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度 在招标文件规定的分数区间内 酌情打分，优者得高分； 评审 项目内容 违反 强制性规范 或不响应招标文件要求的，该项得 0分 。
3.2 .1 、上述 “ 评审内容 ”各 小 项得分低于该项分值 60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法附表 2- 2商务标部分评审标准
商务标部分评审标准 ( 30 分）
序号
评标项目
分值
评分标准
1
企业资质
2
施工资质：
（ 1）具备 建筑工程施工总承包特级 资质，得 2 分；
（ 2）具备 建筑工程施工总承包 一 级 资质，得 1.5 分 ；
（ 3 ） 具备 建筑工程施工总承包 二 级 资质，得 1 分 ；
（ 4 ） 具备 建筑工程施工总承包 三 级 资质，得 0.5 分 ；
本项最高得 2 分。
注：需提供相关有效资质 证书 原件扫描件 作为评审依据 ，否则不得分； 若为联合体投标，以施工资质组成联合体成员单位提供的 相关有效资质 证书 原件扫描件 作为评审依据。
2
企业信誉及获奖情况
9
投标人 2021年1月1日 至今承接过的 房屋建筑工程 业绩 获得奖项的：
（ 1 ） 获得省级（或以上）建设行政主管部门或省级（或以上）行业协会 （或学会） 颁发奖项的，每个得 3 分，本小项最高得 6 分。
（ 2 ） 获得市级建设行政主管部门或市级行业协会 （或学会） 颁发奖项的，每个得 1.5 分。
本项最高得 9 分。
注： ①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（或学会）；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分。 ④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑤ 若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分。
3
企业类似业绩
15
投标人 自 2021年1月1日 至今 每完成 1项 合同金额 ≥
740 万元人民币的类似施工业绩的，得 5 分； 本项最高得 15 分。
注： ①类似业绩是指 房屋建筑工程 ； ②有效业绩时间 以合同签订的时间为准，一个合同为 1项业绩，不可重复计分 ； ③ 若为联合体参与本项目投标，由联合体 牵头人及 成员单位中提供的 有效业绩材料原件扫描件 均 可 作为评审依据； ④ 若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分 。 ⑤合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑥若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。⑦ 业绩证明材料须提供合同原件扫描件（提供合同协议书等能反映合同金额、施工内容和合同双方盖章页） 。
4
拟投入项目管理机构及人员情况
4
项目经理（项目总负责人）：（ 2 分）
■具有 工程 类 相关专业高级（或以上）工程师职称的，得 1 分。
■ 2021 年 01 月至今在投标人本单位以项目总负责人（或施工项目经理）岗位 每 完成过一项合同金额 ≥ 740 万元人民币类似工程业绩的，得 1 分 ， 本项最高得 1 分 。
注： ①类似业绩是指 房屋建筑工程 ； ②项目总负责人（或施工项目经理）施工业绩需提供相关项目总负责人（或施工项目经理）岗位证明文件，否则不予认可；③业绩计算时间以工程竣工报告或竣工验收证明或完工证明的完工时间为准。
施工技术负责人：（ 2 分 ）
■同时具有 工程 类 相关专业高级（或以上）工程师和 二 级等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为 建筑工程 的，得 2 分。
注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整 。
2、商务标 总分区间为 [10，40] ， 由招标人设置。 评审类目不能小于三项。
3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法附表 2-3价格部分评审标准
序号
评标项目
分值
评分标准
1
价 格评分
Y= 50
价格部分得分可以按下式计算：
Yn=Y-Gn-T*100/T*H
Yn: 投标人价格得分；
Gn: 投标人投标报价；
T ：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在 3 到 4 家时则全部计算），取剩余有效投标人的
■ 投标报价平均值 ；
□ 最低报价 ；
H ：扣分系数。当 Gn>T 时， H ＝ 2h ；当 Gn 时， H ＝ h; 本次招标 h= （ 0.5 ） 取值区间为 [0.5,1] 。
注： 1. 价格部分总分不低于总分的 50 %
2. 价 格评分 在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
3.价格部分得分最低不得低于0分。
九、经评审的价格或评分比较一览表
序号
投标人暗标编号
投标人名称
技术部分有效性评审
技术部分详细性评审
商务部分有效性评审
商务部分详细性评审
价格部分有效性评审
价格部分详细性评审
总得分
名次
备注
1
投标单位 1
贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司
不通过
/
/
/
/
/
/
2
投标单位 2
广西建工集团第四建筑工程有限责任公司
通过
14.73
通过
30.00
通过
49.92
94.65
3
投标单位 3
广西建工第一建筑工程集团有限公司
不通过
/
/
/
/
/
/
4
投标单位 4
中儒科信达建设集团有限公司
通过
15.12
通过
30.00
通过
49.28
94.4
5
投标单位 5
浙江中富建筑集团股份有限公司
通过
17.72
通过
30.00
通过
49.42
97.14
1
6
投标单位 6
中鑫建设集团有限公司
通过
16.94
通过
30.00
通过
49.95
96.89
2
7
投标单位 7
广东金辉华集团有限公司
通过
16.7
通过
30.00
通过
49.94
96.64
3
8
投标单位 8
新蒲建设集团有限公司
不通过
/
/
/
/
/
/
9
投标单位 9
广东强雄建设集团有限公司
通过
16.03
通过
29.00
通过
49.43
94.46
10
投标单位 10
郑州一建集团有限公司
通过
15.27
通过
30.00
通过
49.45
94.72
11
投标单位 11
湖南省第六工程有限公司
通过
16.53
通过
26.00
通过
49.45
91.98
12
投标单位 12
山东鸿顺建工集团有限公司
通过
16.66
通过
27.00
通过
49.96
93.62
十、经评审的投标人排序
序号
投标人名称
排名
备注
1
浙江中富建筑集团股份有限公司
1
2
中鑫建设集团有限公司
2
3
广东金辉华集团有限公司
3
4
郑州一建集团有限公司
4
5
广西建工集团第四建筑工程有限责任公司
5
6
广东强雄建设集团有限公司
6
7
中儒科信达建设集团有限公司
7
8
山东鸿顺建工集团有限公司
8
9
湖南省第六工程有限公司
9
注：以上名单按投标文件的最终综合得分由高至低排序。
十一、推荐的定标候选人名单
1、评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人一致推荐的定标候选人名单如下（排名不分先后）：
定标候选人： 浙江中富建筑集团股份有限公司（暗标编号： 5） ；
定标候选人： 中鑫建设集团有限公司（暗标编号： 6） ；
定标候选人： 广东金辉华集团有限公司（暗标编号： 7） 。
2、合同协议书签署前（在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十二、澄清、说明、补正事项纪要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
